“两部委发文促进体教融合 中考体育分值将逐步提升”

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中新网9月21日电21日，国家体育总局和教育部联合印发《体育总局教育部关于印发深化体教融合促进青少年健康快速发展意见的通知》，建议将体育科目纳入中学高中学业水平考试范围，纳入中考评分科目，科学明确分数，并

《通知》指出，将全国青年运动会和全国学生运动会合并，改称全国学生(青年)运动会，由教育部主导，体育总局协助，组委会研究查明小组设置、组织实施、比赛安排等具体事宜。

《通知》还指出，教育体育部门共同建设高校高水平运动队，高校积极申报建立高水平运动队，推进代表队省队建设改革与高校高水平运动队建设的联系，为竞技体育提供后备 根据公开客观公正的手续选拔一定比例的优秀选手、运动队进入省队、代表队，由该代表国承担相应的国际比赛任务。

将参加世界大学生运动会、世界大学生运动会、世界大学生运动会、青年大学生运动会、全国锦标赛田径、游泳、射击等项目的运动员的成绩纳入体育、教育部门双方的奖励判断机制

另外，根据一校一品一校多品的学校体育模式，整合原体育以前流传下来的项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门共同评定体育以前流传下来的特色学校。 每两年对体育以前流传下来的特色学校的快速发展情况进行判断，制定相应的事业计划。

然后，教育体育部门研究制定具有体育特长的学生的评价升学保障等政策，探索灵活的学籍等制度，采取综合措施为具有体育特长的学生创造快速发展空的空间，为想成为职业运动员的学生升学

《通知》确定，配套网站设施对青少年免费或低收入开放，青少年体育开展情况纳入大型体育场馆综合评价体系。 此外，还要严格规范青少年运动员的训练、参赛、移动，加强运动员代理工作管理，坚决落实训练补偿政策，切实保障谁培养谁受益。

全文如下。

各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团、国务院有关部委、有关直属机构:

《关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见》已经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过。 请经国务院同意，现印给你们，结合实际认真执行。

体育总局教育部

年8月31日

关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见

贯彻落实体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，逐一发挥党委的领导和政府主导作用，深化中国特色体教融合的快速发展，促进青少年健康成长、意志锻炼、人格健全 为了培养德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，经国务院同意，现在在推进一体化设计一体化的基础上大致提出以下意见

一、加强学校体育工作

(/h ) )一)树立健康第一的教育理念，面向全体学生，齐办体育课，帮助学生在运动中享受乐趣，增强体质，健全人格，锻炼意志，实现文明精神、野蛮体魄。

(二)开展丰富多彩的课程、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛的涵盖范围和参加度，组织冬季夏令营等选拔性竞赛活动。 通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生军训。

(三)大中小学校在广泛开展校内竞赛活动的基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。 对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面给予适当的激励。 鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。

(四)支持大中小学校成立青少年体育俱乐部，制定课外辅导和组织竞赛活动中体育教师课时数、工作量计算等配套政策。

(五)健全学校体育相关法律体系，修改《学校体育实务条例》。 教育部、体育总局联合制定学校体育标准。 教育部门应当与体育卫生健康部门合作，加强对学校体育教学、课外培训、竞赛、学生体质健康监测的判断、指导和监督。

(六)将体育课纳入初中、高中学业水平考试范围，纳入中考得分科目，科学明确、逐步提高得分，启动高校招生体育素养的录取研究。

(七)加快体育高等学校建设，丰富完整的体育教育体系建设。 加强体育基础理论研究，发挥智库在项目开展、科研训练、人才培养等方面的作用。 在有体育院校、体育单独招生的普通高等学校，提高高水平教练员、裁判员的培养能力。 建设体育学院，加强相关专业建设，遴选建设相关职业技能等级证书，培养中小学青训教练员。

(八)探索在体育院校设立足球、篮球、排球学院，在专业、院系层面设立独立的足球、篮球、排球学院。

二、完整的青少年体育赛事体系

(九)义务教育、高中、大学阶段的学生体育大会由教育、体育部门共同组织，制定比赛计划，统一登记资格。 职业化的青少年体育赛事由各项目协会主办，教育部学生体协协办。

(十)教育、体育部门整合学校比赛、u系列赛等各级青少年体育赛事，建立分学段(小学、中学、高中、大学)、区际)县、市、省、国之间)的四级青少年体育赛事体系，并在课余时间

(十一)将全国青年运动会和全国学生运动会合并，改称全国学生(青年)运动会，由教育部主导，体育总局协助，小组设置、组织实施、比赛安排等具体事宜经组委会研究明确。

(十二)加快体育领域协会和行政机关的脱离，逐步发挥个别协会的专业性、权威度。 教育部学生体协积极配合，领导足球、篮球、排球、冰雪等体育项目，根据项目优势和改革进展情况积极推进。

(十三)教育、体育部门为在校生的运动水平认定制定统一标准并联合评定。

(十四)将参加世界大学生运动会、世界大学生运动会、全国运动会、全国学生(青年)运动会、全国锦标赛田径、游泳、射击等项目的运动员的成绩纳入体育、教育部门双方的奖励判断机制。

(/h ) )三、加强体育以前传承的特色学校和高校高水平运动队建设

(十五)根据一校一品一校多品的学校体育模式，整合原体育以前流传下来的项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门共同评定体育以前流传下来的特色学校。 教育、体育部门在共同完善体育之前就传达了特色学校的竞赛、师资培养等工作。 教育部门支持优秀体育以前传下来的特色学校建立高水平运动队，并给予相应的政策支持。 体育部门开放青少年各种集训活动，在课间间隙接待在校学生，推动社会公共体育场馆向免费或低收入学生开放，促进学校体育水平的提高。

(十六)充分利用冬季夏令营活动，以体育前传的特色学校为首要对象，开展体育项目技能训练，提供专业的体育训练和指导，提高体育前传的特色学校的运动水平

(十七)教育、体育部门每两年对体育以前流传的特色学校的快速发展情况进行判断，并制定相应的就业计划。

(十八)教育、体育部门共同建设高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。 鼓励高校积极申报成立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，加大对高水平运动队的招生力度。

(十九)教育部门必须完全加强高校高水平运动员的文化教育相关政策，通过延长学分制、延长学制、个性课、补习等方法，在不降低办学标准要求、确保教育质量的基础上，为优秀运动员完成学业创造条件

(二十)体育、教育部门推进代表队，省队建设改革结合高校高水平运动队建设，在高水平运动队训练、竞技、保障等方面给予大力支持，纳入竞技体育后备人才培养序列 根据公开客观公正的手续选拔一定比例的优秀选手、运动队进入省队、代表队，由该代表国承担相应的国际比赛任务。

四、深化体育学校改革

(二十一)推进各级体育学校改革，突出体育学校的专业特色和体育后备人才培养任务，推进青少年体育训练中心的建立，配备复合型教练员保障队伍，以适当的形式与当地中小学合作，提供场地设施、教育服务、师资力量

(二十二)继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员就业保障的指导意见》，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，充分配备优秀文化课教师，加强教育教学管理。 鼓励加强体育学校和中小学的合作，为青少年运动员提供更好的教育资源，创造更好的教育条件，不断提高文化教育水平。

(二十三)确保体校教师在职称评定、继续教育等方面与当地普通中小学和中等职业学校教师享有同等待遇，合理保障工资报酬。

(二十四)鼓励体育学校的教练参加体育课和课外体育活动，为学生提供特殊的运动技能训练服务，并按规定领取报酬。

五、规范社会体育组织

(二十五)鼓励青少年体育俱乐部快速发展，建立联系的社会体育俱乐部竞技、训练和训练体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。 教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部校园准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。 另外，要加强事后监管，改善经营环境，激发市场活力，为联合认定俱乐部杜绝变相行政考核的可能性。

(26 )支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育技能。 在有条件的地方，政府可以通过向社会体育组织购买服务的方式，向体育教师不足的中小学提供体育教育和教练员服务。

(/h/)六、着力培养体育教师和教练员队伍

(二十七)落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进入学校担任体育教师和教练员的制度，制定体育学校等体育系统教师、教练员在中小学任教的制度和中小学文化课教师在体育学校任教的制度。 探索优秀退役运动员、教练员进入学校兼职，担任体育教师渠道，先入职后培训。

(二十八)选派优秀体育教师参加各种体育项目的技能训练，提高体育教学和课堂教学能力。

(二十九)为大中小高校制定专职外聘教练职位制度，确定教练职位评定、职业快速发展空期间等。

七、加强政策保障

(三十)研究制定具有体育特长的学生评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为具有体育特长的学生创造快速发展空的途径，为想成为职业运动员的学生升学

鼓励各地以 (三十一)体育以前传承下来的特色学校为基础，建立健全连贯的人才体系。 由小学、中学、高中组成对口升学机构，开展同一项目的体育培训，处理体育人才升学的空缺问题。

(三十二)加强用地设施共享利用，鼓励建设土地与房屋、绿化用地、地下空之间、建筑屋顶等兼容用地设施。 配套网站设施对青少年免费或低收入开放，将青少年体育开展情况纳入大型体育场馆综合评价体系。 鼓励利用场地设施建立或引进社会体育组织，提供越来越多的公益性体育活动。

(三十三)严格规范青少年运动员的训练、参加、移动，加强运动员代理人的工作管理，坚决落实训练补偿政策，切实保障谁培养谁受益。

(三十四)加大对青少年体育赛事、活动的普及转播力度，提高全社会的关注度，营造重视青少年体育的良好氛围。

八、加强组织的实施

(35 )以国务院办公厅、教育部、体育总局为中心，中央推进部、快速发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、卫健委、税务总局、市场监管总局、银保监会、共青团中央等部门参加的青少年体育活动

(三十六)巩固地方责任。 通过统一资源、加强考核等政策性诱惑，充分调动地方积极性。

(三十七)建立联合监督机制，定期判断全民健身、竞技体育相关政策在体教融合中的执行情况，对缺乏执行力的要严格追究责任。