“何道峰：走在一带一路的中资公司 社会责任之路无可回避”

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何峰中国扶贫基金会前执行会长

一带一路战术背景和中国经济转型面临的困境

中国经济转型，即通过产业升级实现由粗放型向集约型快速发展转型的国家经济快速发展战术已被提及十多年，但至今这个问题仍是故我，甚至可能比以前更为严重。 为什么？ 在我看来，主要的原因有三个。 / br// h// br// h /

首先，不动产的习性高涨。 纵观近20年房地产业宏观调控史，每当中央政府落实限购贷款增税三项措施调控房价时，地方政府就拍摄了大量帝王价格的土地。 每次拍摄土地，帝王价格都和当时的房价差不多，为下一次房价上涨垫底。 / br// h// br// h /

中央政府把房地产公司描述为劣等开发商，上升到了道德层面，但是现在大部分房地产商都变成了国有公司，应该没有道德问题，但是为什么房价调控依然在习性上高涨？ 根本原因可能是深层的微观制度问题，而不是单纯的宏观调控问题。 / br// h// br// h /

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其实，与中央政府进行游戏的首先不是开发商，而是30个省级政府、300多个地级政府、近3000个县级政府和6万多个乡镇政府，他们进行中央政府和土地资源的局部垄断和市场化开发的游戏。 中央政府看错了棋盘对面的游戏对手。 / br// h// br// h /

中国土地制度的本质问题是农民拥有土地的权利不完全。 各级地方政府通过规划、强制征收农民土地，从农民手中强制拆除土地，设立各类开发区包装、烘烤后，地方政府拥有的土地经营者向开发商拍卖，可以使土地价格翻十倍、二十倍、一百倍 无数地方政府成为房地产中最核心的组成部分，即土地一手垄断另一手市场化拍卖的经营主体。 / br// h// br// h /

地方政府进入土地市场获利后，自然会和中央政府进行博弈。 每次限制房价时，地方政府拍卖帝王价格，那么土地开发三五年后，贷款支付的利息、开发过程中应支付给政府的税金、以及建安价格和开发商利润的所有价格，最终都只能转换为房价，让人们购买。 有钱的老百姓，害怕房价再次上涨，错失良机，抱着期待房价再次上涨而获取越来越多资产利润的双重矛盾心理，总是让他们一次次卷入高价购房的大趋势。 / br// h// br// h /

从这个意义上说，中央政府的宏观调控，都实际上帮助了地方政府提高土地价格，提高了全民的心理预期，促进了地价和房价。 地方政府在这个规制的过程中不断学习，贯彻精神。 这样，地方国营土地经营企业和各种开发区如雨后春笋般成长起来，从省级到地市级，再到县级，再到乡镇一级，房地产习性增强的产业链已经很完善。 / br// h// br// h /

但是，持续上涨的地价和房价通过各种租金、人工成本、利息和交易价格等渠道，增加了制造业和服务业的价格，降低了制造业服务业的竞争力，使资产价格虚高，成为中国经济转型升级的主要课题。 / br// h// br// h /

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第二个原因是生产能力在习性上过剩。 我们转型的粗放型经济，首要途径是通过固定资产投资拉动经济增长。 扩大生产能力是国营企业家和地方政府首脑这两大主体喜欢的方法。 因为，生产能力的扩大比创新升级难度低，风险小，心理感受好，容易在短期内取得业绩。 因此，这种扩大生产能力增长业绩的全国统一思维和行动模式层出不穷，推动了中国民营经济中低端制造业的快速发展，完全利用1990-这一国际市场机会，创造了中国制造的奇迹。 但是，在人口奖金下降、房价连年上涨的十字路口，最后一根稻草随着4万亿元国民收入倒退的宏观调控之锤而落下，中国制造业国际竞争力终于下降、产能习性过剩的问题在赞歌中前所未有地凸显出来。 / br// h// br// h /

产能过剩引发了赤字问题、就业问题、税收问题、环境问题、债务支付问题，为本届政府提出了经济无可避免地进入l型新常态，产业升级程度不及强调产业升级的时代难题。 / br// h// br// h /

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这两大问题又导致了第三个问题的货币习性的超发。 即为了拉动经济增长，不得不采用增发货币推进固定资产投资这种粗放式快速发展的老做法。 但是，货币一旦超发行，钱会去哪里？ 加上制造业前30年的特征逐渐远去的趋势，社会普遍缺乏长期稳定的心理预期。 再者，由于超发行货币通过国有垄断银行习性地流向地方政府和国营公司两个主体，增发的货币在进入流通环节后，再次通过各种影子银行转换投向住房市场和股市。 住宅和股市从这里开始依次上涨。 / br// h// br// h /

在这一过程中，货币超发每次都会导致更严重的两极分化，金子塔下座的大众经济份额比例下降，再加上从国外代购廉价商品的冲击，内需乏力，这样经济转型就和升级一样无力，对高等教育系统的科技创新造成了严重的 / br// h// br// h /

这三种习性的经济集体行为造成了经济转型的两大困境:其一是中国资产被严重高估的资产堰塞湖。 现在，我们的资产价格都大大高于国际平均水平。 以房价为代表的资产价格都比其他国家高，买什么都比西方发达国家高，企业ipo上市的pe估值比国际市场高出好几倍。 如此高资产价格的堰塞湖促使了人们沽空中国行为的走向，给人民币带来了巨大的贬值压力。 不仅是我们被称为奸商和资本大鳄的人，空卖中国的，普通中流砥柱的人也在卖中国空。 / br// h// br// h /

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例如，一个身体在北京有两套房产，卖掉三套房子就可以在美国买独立的房子。 这个人有可能会为这个资产增值。 每年中国有上亿人的海外旅行，买回来的东西又便宜又好。 商品的代购业务有很大的快速发展。 有点国营公司和寡头化的民营公司通过中国银行和保险业的大规模融资去国际市场买。 在外汇大规模流失的同时，制造业的创收持续下降的情况下，如何维持过去的游戏呢？ 于是爱国主义者们把上述行为者定义为汉奸，并加以谴责，试图通过爱国主义来处理中国产业升级问题。 所以表面上看中国很富裕，全世界都在买买，但实质上是以牺牲我们产业整体升级为代价的经济转型的表象，很难长久持续下去。 / br// h// br// h /

中国经济升级转型面临的另一个困境是人力资源升级的瓶颈 通常，中国经济发展到今天，人均GDP在6000-8000美元，理想的情况是通过良好的产业政策导向，出现产业升级期，淘汰低水平产业，高水平产业留在国内升级。 产业上升到高处，劳动力的价格水平自然就会上升。 因此，有必要通过教育体系改革的跟进，向国民支付越来越高的工资。 随着一般人均工资的上涨，社会金字塔中段以下的普通民众共享着日益增长的快速发展成果，形成了国内市场的日益扩大，取代了前30年国际市场的购买，推动了gdp的持续增长，人均gdp 15000美元这个坎 随着教育、中介服务、医疗服务产业适应性的调整，中产阶级也基本形成，中国已就此跻身发达国家行列，基本实现了经济现代化。 / br// h// br// h /

但是，目前我们面临的实际困境是人力资源上不去。 另一方面，由于劳动力不足，公司找不到合适的人。 另一方面，公司不能增加工资。 不能大幅提高工资的最核心问题，还是产业不能升级，低端公司在忍受高薪、高地费、高利息后，无法竞争力地拿回钱。 例如，富士康在中国设有工厂，每组装一台iphone就赚5-8美元。 日本提供材料赚取50- 80美元。 美国提供技术和设计，赚300 -400美元。 如果工资、地租、利息全面上涨，富士康能持续下去吗？ 所以他们考察了在美国建厂的可能性，福耀玻璃已经投入10亿美元在美国建厂。 所以你能说郭台铭和曹德旺不爱国吗？ / br// h// br// h /

因此，资产评估值堰塞湖和人力资源上升的瓶颈是当前中国经济转型面临的两个结构性课题。 但是，这一结构性难题的根本原因在于房价习性上涨、生产能力习性过剩、货币习性超发。 / br// h// br// h /

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一带一路的战术意义和中资公司面临的难题

中央提出的一带一路战术非常有意义，其最大的意义之一是转移过剩产能。 / br// h// br// h /

对于一带一路沿线的国家来说，我们只要帮助他们建设道路、架桥、基础设施建设，机制健全妥善管理，通过深入的国别研究和可行性论证，我们投入的钱将来就会有支付保障，转移我们的过剩生产能力，从而带动沿途快速发展中国家的快速发展。 另一方面，通过推动沿途快速发展中国家的经济增长，可以帮助国内过剩产能寻找新的市场，在缓慢的产业升级过程中增强任何中低端产业的生存能力。 而且操作路径得当，一带一路对改善中国地缘政治环境、帮助第三世界、提高中国地缘政治和外交方面的影响也具有重要意义。 / br// h// br// h /

当然，一带一路对产业升级应该没有什么作用。 因为一带一路经过的地方很多都不是比中国更发达的国家，没有多少技术升级的机会。 真正的产业升级需要与许多发达国家的产品竞争世界高端的市场份额 但是，在这场竞争的背后，需要足够的创新人才作为支持，足够先进、全面的教育制度的跟进配合。 这是我们最缺少的。 / br// h// br// h /

目前，中资公司一带一路沿线的国际投资非常巨大，这个投资溢出阶段的到来比我们需要的各种准备要快得多，结果，中资公司在外面走的时候，必然会遇到一点难题。 / br// h// br// h /

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首先，地缘政治和文化从以前流传下来的差异带来的多而复杂。 例如，尼泊尔受印度的影响很深，地缘政治相当复杂。 埃塞俄比亚是非洲唯一没有受到殖民统治的国家，政府比较强大，东正教势力强大。 南苏丹是几十部族松散的联盟，政府不容易统一。 乌干达经过殖民统治，政府比较开放&hellip； &hellip； 是吗？ 如果中国资本公司不去一个国家，不考虑其地缘政治，营造有利于自身快速发展的地缘政治和和谐的语境，生意就不可能长久。 / br// h// br// h /

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其次，政治体制不同带来的诸多复杂性。 在尼泊尔、乌干达、埃塞俄比亚、苏丹等一带一路国家，尽管民主体制不太成功，但政权过渡仍然是通过民主选票实现的。 如果我们的理念不进行适应性调整，就会产生很多误读和误解，事业难以顺利开展。 / br// h// br// h /

三是社会舆论不同造成的差异。 在这些国家，舆论是市场化的，如果不熟悉这种与信息市场的游戏规则，很可能会一不小心陷入舆论的漩涡，从而导致对投资事业的打击。 / br// h// br// h /

第四，国际上对中国期望不同而导致的误读和误判。 在尼泊尔、乌干达、埃塞俄比亚这样比较多元化的社会中，国际上对中国的期待也是多样的。 它可以是民间的期待，可以是学者的期待，也可以是政府的期待，各种期待的背后会带来各种各样的评价。 如果我们只考虑政府当权者的期望，那是不够的，应该关注民间社会的期望。 因为在满足底层社会的期望后，随着舆论的传播，其他层面的期望反而更容易满足。 / br// h// br// h /

最后，由于中国习性的想法和行为习惯的不同而引起的误读。 如果简单地将在国内成功的记忆带入一带一路的新国家环境，就容易出现旧革命遇到新问题的不自然现象。 我们看到许多大型项目来自于敲高权重者的头。 例如，非洲许多小国都有中国援助建设的巨大体育场馆，但这些场馆未能交付招聘，荒草不断。 为什么这么说呢，因为体育场馆每年的维护费用极高，完全无法由当地政府的财力承担，当地社会也没有内在的诉求。 因为忘记在国内成功的记忆，去受援国的时候必须抱着学习的心情。 / br// h// br// h /

几年前，中国扶贫基金帮助非洲苏丹建设了医院。 经过调查和研究，我们决定支援建设位于卡土木以南200多公里的阿布奥舍医院。 这家医院是半个世纪前由中国人建造的，屋顶倒塌了。 我心中有一种中国人的感情，认为重建这家医院比在其他地方新建要花更多的钱，有助于获得民心，更容易成功。 但是，我们筹集的钱很少，中石油同意援助60万美元，支持医院的建设需要500万美元。 / br// h// br// h /

调查研究结果表明，我们在建设医院时没有使用水泥钢筋结构方案，而是使用了彩钢室和泡沫分隔的方案。 由于北苏丹的年降雨量只有400毫米，该技术方案是可行的。 最终，它从国内定制材料运到苏丹安装，包括设备在内只花了110万美元。 医院虽然不豪华，但设备先进，医生有悠久的工作经历，中国每年都派出医疗队进驻，受到当地社会的好评而广为流传。 医院建成后，进行了贫困母子救助、志愿者医生去医院培训当地医生、养育微笑孩子等项目，取得了繁荣。 当地媒体反复从不同立场传达，受到苏丹总统的口头和书面表扬，被中海外交部选为民间外交示范项目。 所以，最花钱的项目不是最好的项目，最适合当地居民诉求的、可持续发展的项目才是最好的项目。 / br// h// br// h /

另外，我们在解决对外公共关系方面，一般过于集中于与高层的交流，但无论高层官员交流得多好，如果老百姓和媒体不同意，麻烦就会变大。 例如在缅甸，中美政府之间的关系很好，但民间调查发现缅甸老百姓对日本的好感远远超过中国。 因为日本的非政府组织帮助日本公司在当地进行了深入民心的公益项目。 这种通过舆论产生的民心联系，不是有权力的政治家能够完全控制的。 因此，如果不只关注上层，不关注民间，民间舆论经常会导致一些小的重大工程搁浅。 / br// h// br// h /

与这些风险和挑战比较，公司社会责任已成为中资公司对外投资时不可避免和必须使用的国际通用做法，公益组织进入国际舞台也成为了不可回避的时代选择。 这是我们在一带一路战术实施过程中必须面对的两件事。 / br// h// br// h /

为什么所有世界前500强公司都设立了公司社会责任部？ 因为这本来就是人类社会文明迅速发展的规律。 要从理论上解释，必须回到传播学的历史经验上来。 许多大公司在测试广告效果时发现了一个问题。 广告数量大规模增加，对广告文案的信任度就会边际减少。当公司有效地进行社区慈善项目的运营时，人们对公司广告的边际信任曲线奇迹般地恢复了。 因此，为了进一步提高公益项目运营的效率和可靠性，大企业都决定设立公司社会责任部，专门研究如何利用公益组织完成社区公益慈善项目。 这就是公司社会责任的经济学基础。 / br// h// br// h /

如果公司有自己的社会责任部，公司的公益投资战略就会更加正确，通过公司社会责任的战术规划和战略应对，公司企业品牌的号召力和可信度一定会大幅提高。 不同的公司可以根据自己的产品优势和客户群体设计相关的公益项目，提交给水平高、信誉度高的公益组织执行。 据此，公司企业品牌可以通过公益组织推动的第三方灵活传递和较为有效的连续传递来加强民间的公共记忆和反馈。 这和公司自己做公益、自己推广完全不同，给人留下深刻印象。 / br// h// br// h /

公司与公益组织之间形成了共生关系而不是竞争关系。 中国扶贫基金从2005年开始走出国门，对这种共生关系的理解刻骨铭心。 如果公司不需要我们做公益的话，我们就会因为资源不足而累。 同样，进入世界的中国企业需要借用公司的社会责任创造更好的经营环境，但没有可靠的专业中国公益组织来承担项目，项目的影响也与预期大不相同，很可能会播下龙种的跳蚤。 / br// h// br// h /

公司有五种思维模式

怎样才能更好地适应落地国的新形势？ 公司有必要改变在国内经营公司时的想法和行为方式。 / br// h// br// h /

首先，从强烈的思考变成协商性思考。 公司走出国门，是一个无论该国小落后、法律环境完全不同的主权国家，我们必须将强烈的思维转变为协商式思维。 不这样做的话，不会太成功。 / br// h// br// h /

其次，从直接具有重大意义的自上而下处理问题的思考，转向整体规划渐进、渗透式处理问题的思考。 本以为从事的是一项饱含地上国大的自上而下式工作，搞好高层关系就能自上而下地处理问题，不料这些国家的舆论力量之大，舆论合在一起，上不可怕。 这是为了改变想法，必须先好好制定计划，然后循序渐进地渗透处理问题。 否则，必须抓紧时间。 / br// h// br// h /

再次，从中国式的一元化语境向国际通行的多元化语境转变。 合法经营与安全管理问题、产品质量监督问题、当地劳动者招聘问题、项目区环境保护问题、项目涉及的原住民优惠问题、所在国文化尊重与保护问题等，都是多元文化的国际语境，中资公司必须学习思考。 如果没有一个公司的社会责任部，我们公司的领导可能不会与当地社会和媒体沟通，没有认同感，没有交流，在面对危机的公关时不能保持沉默。 结果，小问题经常会因应对不当而发酵成舆论，成为大问题。 / br// h// br// h /

另外，从只关注中国媒体的普及来看，要更加关注当地媒体的普及，或者至少要转向两者兼顾的想法。 中资公司的领导大多依然只看在完成投资和公益项目后是否发了本公司或通稿，很少考虑所在国媒体的报道和反应。 这个想法有很大的问题。 了解当地的舆论很重要。 即使当地的民间对企业持有很大的意见并反映在舆论上，在国内的普及也没有意义。 因为必须处理由此产生的问题，要影响公司的企业品牌就必须受到损失。 / br// h// br// h /

最后，从自己直接行善转变为利用专业化公益组织间接行善的杠杆性思维。 很多中资公司认为行善容易，公司本身也能做，这其实是一个很大的误区。 虽然苹果、壳牌、微软、耐克、拜耳、奔驰等知名跨国公司都有公司社会责任部，但他们在中国的公益项目并不都是自己做，而是在比较的基础上建立了中国扶贫基金会、爱德基金会等社会公共信服的公益组织 为什么？ / br// h// br// h /

首先，他们坦率地承认了专业公益组织不专业来做公益。 其次，公益组织完成项目后的传达可以增强公司公众的信服力和可信度。 简单来说，就是公司自身说明传达同样的语言、一件事，和公益组织通过各种活动组织进行传达，对媒体和公众的信誉度和影响有很大的不同。 因此，我们有必要适应多元化国际语境的客观现实，充分利用公益组织为自己系统地行善，从而提高自己的企业品牌信誉度。 / br// h// br// h /

总之，公司社会责任部对于中资公司的公共关系、社会形象、危机公关管理来说，也是一带一路快速发展中无法绕开的时代选择。 而利用专业化公益组织间接行善的杠杆式思维，不仅将大大提高中资公司的公益投入效率，还将通过民心相通和交流，大大提高企业品牌的信誉度，为中资公司带来可持续快速发展的动力。 / br// h// br// h /

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公司社会责任这部古装剧

中国还很落后的时候，很多发达国家的人帮助了我们。 例如，中国历史悠久的前10所知名大学，大部分都是靠美国人民的捐款开始建设的。 中国80年代去海外的留学生几乎都是接受海外捐款完成学业的。 中国在快速发展的过程中采用了数百亿美元的世界银行长期低息贷款其中扶贫超过了100亿美元 / br// h// br// h /

一带一路战术传播了中国对欠发达国家的人道礼物链，标志着中国在初步快速发展后的国际责任处于领先地位，值得一敲再唱。 但是，这里有政府间援助的问题，也有通过公益组织的民间援助来帮助民心的问题。 这种官民结合的方法本身就是国际通行规范和国际语境，要想引领，首先必须融合。 民心不通，误读不断蔓延，如何引领？ / br// h// br// h /

另外，目前中国正在建设从中等收入到现代化的全面转型国家，从平面外交到立体外交再到全民外交的转型大势所趋。 20世纪80年代，外交一般只意味着外交官和其他国家的交往，这种交往有限，平淡。 但是，到了今天，每年有1亿以上的中国人进行国际旅行，千万以上的新移民在世界各国飞来飞去，有五六百万的商业从业者在世界各国投资、生产、销售。 所有这些人的语言和行为都被视为中国人与世界交往的行为。 由于这种平坦化外交正在向立体化外交乃至全民外交转变，如何正确认识这一趋势对每个中国人来说都很重要。 虽说一个国家的经济实力提高了，但那个国家的人并不一定会受到尊重。 这取决于你的思维方式行为习惯能否融入国际语境，逐渐引领国际语境。 因此，中资公司社会责任的履行对我国国际形象和外交的快速发展至关重要，公益组织和境外中资公司的每个人都不太可能置身事外。 / br// h// br// h /

在这样的国际化大背景下，公益组织的国际化跟进对促进中资公司社会责任的效率有着非常大的作用。 我们可以协助公司进行人与人之间的正能量交流，在与当地居民的信息表达上发挥与政府和公司完全不同的功能和作用。 政府与公司落地国的交往有时被政治化、商业化。 政治化和商业化的语境经常容易演绎为国与国之间以及公司与公司之间的利益冲突。 只有扶贫支持环保文化保护等公益活动已经成为解决这种国与国之间公司与公司之间利益冲突的通行做法和脉络。 因为，通过公益慈善机构完成一点公益项目，往往有营造共同语境，填补民心空缺的效果。 / br// h// br// h /

正如中国扶贫基金在缅甸进行的大学生资助项目一样，问题突出引起社会关注，项目设计选择贫困学生，标准严格、手续透明，当地媒体深入介入传播，引起民心相通的强烈共鸣，引起广泛共鸣 民心相通的能力是检验国际公益组织专业性和核心竞争力的关键。 / br// h// br// h /

再举一个例子。 年尼泊尔大地震中，在街道上无法吃饭的受灾者，中国扶贫基金通过调查研究，决定提供热食。 由于项目太低端，涉及食品卫生安全问题，反对的声音不小。 但是，最后一个项目的影响非常大。 中国扶贫基金与当地中餐公司合作提供伙食，受益人数超过8万人。 虽然这个项目的钱花得不多，但对促进中尼民心的交流起到了非常大的作用。 / br// h// br// h /

希望公益组织和中资公司共同面对挑战，在一带一路的国际化语境下共生，共同歌颂公司社会责任这个时代的大戏，为推动中华民族的国际融合和世界和平的快速发展而奋斗。 / br// h// br// h /

本文是全文。 由于篇幅限制，简化版在《中国慈善家》年7月号上发行)