“两部门发文：严格查处向未成年人售烟违法行为<br><span>”

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据国家市场监管总局网站消息，国家烟草专卖局、国家市场监管总局日前印发了《保护未成年人免受烟草侵害“特别行动方案》(以下简称行动方案)。 行动方案要求认真落实校园周边不得设立销售网点的要求，严格打击向未成年人销售烟草的违法行为，继续加强电子烟市场的监管。

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资料图:电子烟。 金硕摄

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行动计划的要求，认真落实校园周边不得设立销售网点的要求。 制定校园周边的距离标准和测量标准。 各地烟草专卖行政主管部门应当结合实际，科学合理设定距离标准，保护当地正常的费用诉求和未成年人免受烟草危害。 测量标准必须合理，符合普通民众的认识，测量方法应简便，易于验证。

打扫校园周边的烟草卖场。 2021年6月25日前，各地烟草专卖行政主管部门应当对校园周边库存零售许可证持有人进行全面核查，建立业务登记簿，定期报告清理进展情况。 对于必须说服具有校园周边资质的人主动退出的搬迁经营，可以依法适当放宽辨证条件； 在原所在地经营的，许可证失效后不继续。 市场监管部门要加大对无证经营行为的取缔力度，依法取缔校园周边无证经营者，营造规范有序的市场环境。

行动方案强调要严厉打击向未成年人销售烟草的违法行为。 执行警告标志的设定和身份证的验证规定。 各地烟草专卖行政主管部门应当加快组织在烟草经销商显著位置张贴禁止向未成年人销售烟草的警告标语或者专用推广标志。 督促经营者主动拒绝未成年人购买烟草的要求。 对是否为未成年人难以判断的，严格执行身份证件检查，探索新的技术手段的应用，提高检查的有效性。

切实加强烟草市场的日常监管。 各地烟草专卖行政主管部门要完善12313烟草市场监管服务热线运行机制，畅通投诉渠道，及时应对群众需求。 综合运用“双随机、一公开”的监管和要点管理等手段，将校园周边纳入要点管理区域，确保《中华人民共和国未成年人保护法》得到比较有效的执行。

依法打击向未成年人销售烟草的违法行为。 各地烟草专卖行政主管部门应当统一进行《中华人民共和国未成年人保护法》的法律适用指导，切实规范本辖区的行政处罚裁量基准，加强证据固定。 反复释法，在案件中示警，形成威慑，引诱烟草经销商依法经营，教育执法人员严格规范文明执法。

行动方案确定了继续加强对电子烟市场的监管。 全面严格监督电子烟的经营行为。 各地要贯彻党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，逐步建立电子烟监管实务体系，提高监管成效，规范电子烟生产经营活动，防止电子烟市场像“死灰复燃”一样混乱。

继续加强对网络渠道的管制。 国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发行的《关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》(国家市场监督管理总局国家烟草专卖局通告年第26号)、 国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合发行的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》)国家烟草专卖局国家市场监督管理总局通告2019年第1号) )的精神，全面审视互联网、 各地烟草专卖行政主管部门应当与电子烟公司和互联网公司进行协商，夯实主体责任，防止互联网行业电子烟侵害未成年人。

诱惑合法规范经营电子烟实体店。 各地烟草专卖行政主管部门应当对电子烟销售基地进行全面调查，并登记建设文件。 完善校园周边违法销售网点和自动销售设备，依法查处向未成年人销售电子烟的违法行为，切实保护未成年人的合法权益。

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