“联合国难民署驻华代表：我们应与难民共享网络的未来”

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联合国难民署驻华代表西旺卡·； 达纳帕拉说，联合国难民署的目标是成为人道主义行业的数字领导者。

联合国难民署驻华代表西旺卡·； 达纳帕拉 联合国难民署提供图

一些观点认为，互联网和数字技术的迅速发展给整个社会带来了更大的数字鸿沟风险。 联合国难民署驻华代表西旺卡·； 达纳帕拉认为，在难民和因技术迅速发展而进步的人之间差距越来越大的今天，这个问题必须尽快克服。 他说，我们应该和难民分享互联网的未来。

互联网为帮助难民提供了巨大的机会

新京报:网络技术如何帮助难民？

西旺卡·； 达那帕:互联网和相关技术的快速发展为数据管理、教育、就业和提高公众意识等多个行业中出现的扶贫和难民援助提供了巨大的机会，互联网帮助难民应对教育、就业等多方面的问题。

另一方面，互联网改变了我们收集和共享数据的方式，使我们能够访问越来越多的数据源，有助于更好地理解和权衡相关问题。 例如，联合国难民署与世界银行合作在哥本哈根建立了新的数据中心，为相关工作提供了巨大的支持。

另一方面，互联网可以帮助难民克服很多困难。 以教育为例，许多难民儿童可能得不到良好的教育，但互联网使难民能够接受全世界的学习平台和大学的课程。 例如，联合国难民署开发了沃达丰基金会、难民社区和即时在线学校( ins )，为撒哈拉以南非洲地区的学校提供设备和在线学习资料。 目前在刚果民主共和国、肯尼亚、南苏丹和坦桑尼亚设立了31所即时网络学校，初步数据显示，该项目提高了4个国家学生的出勤率，调动了教师的积极性，提高了考试成绩。

网络还提供了提高认识、教育、动员群众等新的做法。 可以使用网络分享与难民相关的照片和视频。 这样，很多没有接触过行业的人就意识到了难民这个群体的存在，理解难民问题，产生共鸣，解决问题。 另外，互联网为在全世界募集难民支援捐款提供了新的可能性。

中国积极参与世界难民救助，体现了大国的担当

新京报:如何评价中国在全球难民救助中的表现？

西旺卡·； 达娜:我认为中国积极承担着自己的国际责任。 联合国难民署与中国政府的合作始于20世纪70年代末的印度难民危机，中国对来自越南、老挝、柬埔寨的难民表现出非凡的慷慨，为他们提供了众多的社会服务，体现了大国的国际责任。 近年来，中国通过南南合作积极向世界难民提供援助。

新京报:将来联合国难民署会和中国在那些方面进行合作吗？

西旺卡·； 达帕:联合国难民署将继续与中国在许多方面进行合作，包括制定保护难民的相关法律等。 在教育、应急管理、救援物资采购等多个行业开展合作。

联合国难民署和中国也将继续在全世界开展大量工作，通过南南合作等平台向全世界难民提供支持和援助。 我们还希望中国政府能够提供多方面的支持，以处理世界范围内流离失所难民的问题，确保他们在适当的时候安全和持续地回家。

我们应该和难民共享互联网的未来

新京报:从联合国难民署的角度来看，你认为如何进一步推进智能互联开放合作？

西旺卡·； 截至年底，全球约有7080万人因迫害、冲突和暴力而被迫流离失所，其中2590万人为难民。 目前，难民和因技术迅速发展而进步的人之间存在着越来越大的差距，这个问题必须尽快克服。

联合国难民署的目标是成为人道主义行业的数字领导者。 改善难民的数字服务将提高他们提供保护和援助的能力，包括登记、重新定位数字身份和提供服务。 互联网也可以通过教育、培训、远程就业等方式赋予难民权力，这为我们提供了新的工作方法。

有些难民可能已经有了手机和2g互联网，也可能去网吧上网，但他们的网速和硬件水平和我们太不一样了。 不仅如此，由于高昂的互联网招聘费用和相关法规的限制，许多难民无法上网。 有必要关注如何将难民纳入互联网空之间的共同未来。

联合国难民署认为，关注四个行业，即能源、联系、政策和可能性，可以增强难民的数字包容性。 如果难民不被纳入快速发展的范畴，让他们控制自己的数据和数字身份，我们的社会就不够强大，将来就不可能实现真正的共享。

新京报:结合互联网的快速发展，您对未来几年的难民保护有什么期待？

西旺卡·； 达娜:我认为难民应该拥有互联网身份的权利。 我觉得他们也应该采用互联网。 联合国难民署表示，所有难民都应该可以通过互联网的方法保存他们的合法身份认证新闻，并利用互联网享受各种社会服务。

目前，联合国难民署正在探索制定数字身份技术( digital identity technology )，我们有三个目标。

首先，赋予个人权利。 无论在哪里，难民都有权利获得法律身份、教育记录、健康记录、就业记录的相关情况，其次要建立和健全政府的民事登记和身份认证体系。 我们希望通过与政府密切合作，系统保护隐私相关内容最后，改善联合国难民署及其合作伙伴提供服务的能力。 数字身份识别系统可以准确地明确援助目标，确保救助准确地惠及正确的受益人。

另外，我确信互联网有助于难民克服他们的许多障碍，让他们重返校园，找到工作，重建生活。

【同题问答】

新京报: 2019年是互联网诞生50周年，你印象最深的是什么？

西旺卡·； 达娜:我印象最深的是，世界各地的人都不用出门就能相互联系。 互联网使我们能够瞬间共享新闻、知识、照片和视频，从而使我们的工作更加高效。 但是，并不是每个人都能享受到这种互联网的便利。 对我们来说，一切都是理所当然的，但对难民来说，更难了。

新京报:你认为5g时代会带来什么样的变化？ / BR// h// BR// h /塞万卡&米德； 达帕:因为难民在网络接入等方面存在很大的困难，所以我不知道5g时代会在短时间内给他们带来多大的变化。 我们希望未来5g给难民带来的利益和其他人一样。 在线教育等行业中，如果难民所在的地区能够访问5g，其非常快的下载速度一定会对他们产生非常积极的影响。 相关公司和部门在5g建设中，应该考虑难民，也应该让他们受益。

新京报:你对未来的一年有什么期待？

西旺卡·； 达帕:我们希望今年12月举行的全球难民论坛将继续大力支持全球难民契约。 该合同旨在减轻难民接收国的压力，加强难民自力更生能力，扩大获得第三国处理办法的机会，为改善原籍国的状况提供支持，使难民安全和有尊严地返回。

希望参加世界网络大会的领导人，无论来自政府还是公司，都考虑到他们的政策和公司将成为难民问题可持续处理方案的一部分。 联合国难民署已经在避难所和科学技术等行业与公司进行了合作和创新。 我们希望为采用互联网的难民开发越来越多具有创新性和创造性的问题处理方案。

北京新闻记者徐美慧