“新时代社区志愿服务的革新与快速发展”

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【学习、学习、大力贯彻新时期中国特色社会主义思想】

《中共中央委员会国务院关于加强和完善城乡地区治理的意见》提出，迅速发展社区志愿服务，倡导风俗转移，形成邻里为善、邻里为伴、守望相助的良好社区氛围。 社区志愿服务是社区治理中的重要力量，要创新社区治理框架，满足社区服务诉求，增强社区自治能力，引领社区文明实践，维护社区和谐稳定 《中共中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第二个〇〇じゅうごふん年愿景目标的建议》中确定了健全志愿服务体系制度，广泛开展志愿服务。

党的十八大以来，我国的社区志愿服务迎来了重要的快速发展机遇，迈上了新的快速发展的征程。 2019年7月，习主席在给中国志愿者联合会第二届会员代表大会的贺信中，肯定和期望广大志愿者组织在弘扬和实践社会主义核心价值观、积极参与社会建设和执政中表现出的新作用， 要求各级党委和政府为志愿服务搭建越来越多的平台，给予越来越多的支持，推动志愿服务制度化常态化，聚集广大人民群众共同实现&lsquo； 两个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献了力量，为社区志愿者优质快速发展指明了方向。

经过长时间的建设和快速发展，我国的志愿服务取得了巨大进步，为国家重大战术、重大任务做出了积极贡献，在促进城乡社会建设、提高社会文明素质等方面发挥了积极作用。 但是，作为志愿服务体系制度的重要组成部分之一，社区志愿服务还存在着政策法规体系不健全、志愿服务队伍建设基础薄弱、社区居民参与意愿增强、激励保障机制健全、服务文案单一化、经费保障缺失等问题 创新社区志愿服务模式，健全社区志愿服务体系制度，促进社区志愿服务常态化、制度化、专业化、智力化、可持续快速发展，促进社区志愿服务和社区调控 融合社区志愿服务和人们对美好生活的向往，使社区志愿服务更好地适应新时期社区治理的新挑战和新要求，成为现实诉求和必然选择。 推进新时期社区志愿服务的创新和快速发展，必须在以下几个方面实现突破。

加强社区党建工作，引领社区志愿服务。 党建引领社区志愿服务是新时期社区志愿服务健康快速发展的重要保障。 将党建纳入社区志愿服务不仅要充分发挥基层党组织在社区治理中的政治领导作用，而且要把社会主义核心价值观与奉献、友爱、互助、进步的志愿精神有机地融合起来，人人有责， 要重视加强党对社区志愿服务事业的政治领导，把迅速发展社区志愿服务事业纳入基层党建工作，通过党建将社区志愿服务纳入社区文明实践、生态环境保护、社区治理创新。 要加强党组织对社区志愿服务组织的培养和诱惑，发挥党组织在社区治理中的中心作用，统率和促进社区志愿服务活动的创新和快速发展； 要发挥社区党员志愿者的模范领导作用，影响越来越多的社区居民积极参加社区志愿者工作，壮大社区志愿者队伍。

加强制度建设，规范社区志愿服务。 比较有效的制度是实现社区志愿服务规范化的根本之策，是新时期社区志愿服务得以持续快速发展的重要保障。 首先必须加快制定社区志愿者法。 结合社区志愿服务的实际情况，研究制定国家级社区志愿服务法律，确定社区志愿服务各主体的权利、责任、义务，依法规范社区志愿服务，并为其提供法律法规保障 其次，必须建立志愿者组织的分类分级管理制度。 发挥市级、区县、街道乡志愿者组织的中枢作用，提高社区志愿者组织的培养和孵化力，分类管理不同类型的志愿者组织，促进社区志愿者组织规范的快速发展。 必须再次完善社区志愿者登记+备案制度。 另一方面，降低社区志愿者组织登记准入门槛，积极吸引符合登记条件的社区志愿者组织依法登记； 另一方面，鼓励社区志愿者登记或备案登记，实现社区登记志愿者资源比较有效的整合。 最后，规范社区志愿者招募。 依法规范社区志愿者组织的招聘新闻发布等流程，引导社区居民自发有序地参加社区志愿者活动。

打造企业品牌项目，创新社区志愿服务。 建立志愿服务项目化运作机制是增强社区志愿服务实效性和影响的重要途径，也是新时期社区志愿服务优质快速发展的重要保障。 首先，立足社区实际和居民诉求，开发灵活多样、方便、居民认知度高的志愿者项目，为社区居民提供菜单式的志愿者服务，满足社区居民多元化和个性化的服务诉求 其次，拓宽社区志愿者项目资助渠道，动员驻外企事业单位、社会机构等通过购买、委托、捐赠、资助等方式，支持社区志愿者项目的开展。 再次，建议设立特殊社区志愿者项目快速发展资金，重点扶持和快速发展企业品牌效应和创新性志愿者项目，鼓励基层探索社区志愿者的新方法、新机制 最后，通过开展志愿服务大赛等方法，使基层建立具有自身特色的社区志愿服务企业品牌项目，以项目化的运营方式提高社区志愿服务的活跃性和可持续性。

健全保障，促进社区志愿服务。 多元化激励有助于提高志愿者的荣誉感、责任感和归属感，充分激发社区参与志愿服务的积极性和积极性，激发社区志愿服务的活力和活力。 首先，要健全志愿服务时间储蓄和还款制度，采取志愿服务时间银行互助服务转换等形式，形成志愿服务互助循环的快速发展机制，使志愿服务成为支付、积累、回报的爱心储蓄。 其次，健全志愿者权益保障机制，为志愿者提供必要的物质保障、教育培训、安全保险、卫生条件等，消除志愿者后顾之忧。 再次，实施差别化奖励措施，对提供志愿者的社会组织、公司、个人等进行差别化奖励。

营造志愿者氛围，活跃社区志愿者活动。 社区志愿服务是公民参与社区公共事务管理的重要载体，浓厚的志愿服务氛围有助于激发公民的社会责任感，为我营造人人良好的社会风气。 首先要加大志愿者精神和理念的普及力度。 发挥主流媒体和社区普及平台的作用，充分利用媒体新技术，加大志愿服务典型人物和事迹的普及，用身边的人影响身边的人，用身边的人带动身边的人。 其次要结合重要的时间节点开展志愿者活动的推进。 组成志愿服务宣传团，结合社区活动日、主题党日、以前流传的节日等开展有优势、有吸引力的志愿服务，促进志愿者与社区居民之间的情感交流，对社区志愿者进行 再次，加强对青少年群体的普及教育。 本辖区的小学、中学和高中联合起来，可以设立志愿服务推广基地，开展志愿服务课程教育，使志愿精神达到文化自觉。

加快平台建设，促进社区志愿服务。 充分利用互联网+志愿服务建设志愿新闻化平台是实现社区志愿服务的重要手段，是新时期社区志愿服务精准化、专业化、便利化、智慧化的有力支撑。 首先，建立社区志愿者的数据交换和新闻共享平台，如pc+移动手机端志愿者云等，通过在线互动功能，更有效地开发社区志愿者和志愿者资源 其次，推进社区志愿者的网格化管理。 利用社区网格化管理平台设施，将养老服务、幼儿救助、扶贫援助、就业支持、环境保护治安等社区服务项目纳入社区志愿者管理平台，实现社区志愿者供需之间的精准点 再次，优化平台服务功能，提高平台操作便利性和顾客体验，提高社区志愿者的绩效水平和居民满意度。

(作者:党秀云，北京市习大新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央民族大学教授(