“控烟十三年却越卖越多 新型烟草电子烟正培育新烟民”

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《健康中国2030计划纲要》确定，到2030年，15岁以上人群吸烟率下降到20%，为此各地出台了一系列禁烟措施。 但是，记者调查显示，从这一年开始，我国烟草销量下跌，业内人士分解，青少年吸烟、二手烟泛滥情况依然严重，电子烟等新型烟草正在培养年轻烟民。 与此同时，烟草产品上调带来的烟草红利已经吃透，空、控烟大战仍在继续。

(/S2 ) )控烟已经13年了，香烟越卖越多(/S2 ) )。

2006年1月，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效，为履行烟草控制公约，年中国提高了烟草消费税，但随后年和年两年烟草销量下降，达到了控制烟草消费的效果。 但是，烟草专卖局的官方数据显示，全年中国烟草销量停止下跌，全年销售4737.8万箱，全年增长0.8%。

记者调查发现，在全国控烟大趋势下，烟草主管部门还在积极扩大销量和增加烟草费用。 济南市烟草专卖系统内部人士发表论文“分解济南市场烟草销量增长因素”的建议时，与普通上班族相比，可以开展购买一定量烟草赠送其他生活必需品的活动。 例如，如果可以赠送洗涤肥皂、毛巾等，购买香烟赠送生活必需品，该顾客本来可以将购买生活用品的支出用于购买香烟，从而提高香烟的支出，养成新的支出习惯。

烟草企业正在积极开拓农村新市场。 广西烟草-年优秀论文集指出，目前控烟条例对农村市场没有很大影响，农村吸烟环境没有受到很大制约，消费群体、吸烟习性比较稳定，为留头发的销量和结构提供了有利的环境。 广西百色市企业&hellip； &hellip； 深入挖掘农村市场潜力，取得了一定的成效。 年农村市场销量和结构均保持增长，全市销售总量与去年同期基本持平，农村市场累计售烟37235包，比去年同期增长645包，增长1.8%。

青少年首次吸烟更容易获得

据国家烟草专卖局统计，年上半年红双喜的销售额达到193.50万箱，其次是云烟、利群、红塔山等，它们的主要品种价格都在10元左右。 据疾病控制统计，50%的吸烟者购买一包香烟的消费量在9.9元以下，与去年没有差别。 购买100盒香烟的消费占同年人均国内生产总值的比例从去年的2.0%下降到了1.5%。

根据记者的调查，低价烟草占领了广泛的市场，许多青少年学生也成为了低价烟草的费用群体。 目前，中国只计入15岁以上的吸烟者，相关禁烟的普及与这15岁以上的人相比也是最重要的。 但是，15岁以下的青少年已经可以接触烟草购买，特别是许多留守儿童可以自主支配生活费，缺乏家长的监管。 此外，一些烟草公司推出低焦油烟草，其危害小，推动了青少年的尝试。

中国科学院基础医学研究所副研究员万霞表示，青少年购买香烟既方便又便宜。 另外，一些经销商还在逐支销售纸烟，但每支售价只有几美分，青少年可以购买人生中第一支烟，从此有可能上瘾。

虽然电子烟、加热不燃烧烟草等新型烟草产品很流行，但这些产品却打出了对健康无害的广告。 这些新型烟草产品的采用方法与以前流传下来的烟草一致，有研究者发现，新型烟客大部分都在吸驻统烟，电子烟等正在培养新的吸烟者。

控制香烟需要猛药[/s2/]

既公共卫生，又丰厚利润，控烟的好处双方的拔河越来越激烈。 根据《年中国成人烟草调查结果》，年中国15岁以上人群吸烟率为26.6%，其中男性为50.5%，女性为2.1%，农村为28.9%，城市为25.1%。 与过去的调查结果相比，吸烟率有下降的趋势，但与实现《健康中国2030计划纲要》控制吸烟目标的2030年15岁以上人群吸烟率降至20%还有很大差距。

据业内人士分析，我国经济高速发展，居民收入增加，但烟草价格相对稳定，因此全年烟草产品征税控烟红利已经吃透空。

外经贸大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕的小组研究表明，2001-年间，由于中国居民收入增长幅度超过烟草价格增长幅度，中国烟草支付能力持续同步加强。 根据记者的调查，学生们的支出水平提高了，他们中有不少人已经抽了十几元、二十元的烟。

专家表示，政府可以采用的最强大的控烟武器是税收。 建议我国烟草税从以征收价格为主转为征收数量，提高低价烟草价格，对低收入者和青少年更为明显。 这两类人由于收入有限，对价格更为敏感。 这也是提高烟草税达到控烟效果的最重要目标群体，可以减少青少年最初的吸烟，从而减少新的吸烟者，减少中低收入吸烟者的吸烟量。

不仅税收调整滞后，专家还认为我国的控烟力度和政策不够。 根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定，中国必须在公约生效后5年内通过立法手段，实现室内公共场所、事务所、公共交通部门100%的全面禁烟。 虽然《公约》于2006年生效，但武汉市5月刚公布的《公共场所限制吸烟条例(征求意见稿)》中还建议在娱乐、饮食等多处设立3年的禁烟宽限期。 这意味着这些地方三年内限制吸烟，三年后全面禁烟，不仅违背了条约的精神，室内吸烟区也成为二手烟的源头。

专家认为，违反法律上的禁烟规定需要重罚，特别是室内禁烟不能游刃有余。 华中科技大学同济医学院附属同济医院循环内科副教授周宁表示，设立吸烟区不能杜绝二手烟的危害。 香港科技大学关于吸烟室的技术可行性研究结果表明，排风、通风、指定吸烟区等任何工程技术都不能较有效地保护公众健康。

健康教育的作用也需要加强。 北京市控烟协会副会长、首都医科大学教授崔小波表示，在提示健康风险、降低吸烟意愿的同时，烟盒警示图片将有效抑制目前许多高级香烟作为礼品赠送的风气。 世界上最终明确烟草包装需要使用照片的国家有118个/司法管辖区，涵盖了世界人口的58%，这是世界公共卫生的成果。

在互联网和新媒体时代，烟草广告已经蔓延到了微信、嘀嗒等媒体上。 因此，在媒体上禁止烟草广告，开展烟草危害健康教育，很可能会影响广大青少年，防止他们成为新烟民。 北京大学儿童和青少年卫生研究所所长马军说。

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