“西部大开发战术20周年之际西部大开发新起点再出发”

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2019年是西部大开发战术20周年。 2019年3月，中央全面改革深化委员会第七次会议审议通过《关于形成新时期推进西部大开发新框架的指导意见》，推动了西部大开发新框架的形成。 基础设施建设仍然是要点。 在此背景下，以西部大开发为立足点，成渝城市群增长极大，为一带一路的国家战术服务，扩大内外开放成为新时期新的使命。

方正证券表示，基础设施建设仍是西部大开发的新主线，关注以前流传下来的基础设施建设项目，包括机械设备、公用事业、建筑材料、建筑装饰、交通运输等板块。 成渝城市群是西部地区经济增长的重要引擎，公司的快速发展更具潜力。 西部地区特色产业在新时期将迎来新的繁荣和快速发展，关注四川电子新闻、贵州大数据等新兴特征产业。 西部地区脱贫攻关任务艰巨，必须关注产业扶贫中的农业、光伏公司。

事驱动西部大开发战术提出20周年

2019年是国家实施西部大开发战术20周年。 新时期，西部将迎来新的又一轮又一轮的快速发展。

中央全面深化改革委员会第七次会议于3月19日召开，审议通过了《关于新时期推进西部大开发形成新框架的指导意见》。 会议认为，推进西部大开发形成新框架，必须抓住要点，加强短板，以强弱项为中心，更加重视大保护工作，从中华民族长远利益出发，把生态环境保护放在重要位置，多次走生态优先、绿色快速发展的新途径 要更加重视大开放工作，发挥一带一路建设的带动作用，加快内外通道和区域枢纽建设，完善基础设施互联网，提高对外开放和外向型经济的快速发展水平。 要更加重视推进优质快速发展，贯彻落实新的快速发展理念，深化供给侧结构改革，促进西部地区经济社会快速发展与人口资源环境协调。

年以来，中国宏观经济承压下行，疲软导致中美贸易摩擦不断。 特别是上半年，财政支出和地方债发行明显放缓，基础设施投资增长率从年初的11.3%降至年末的1.8%，带动了固定资产投资的增长。 中美贸易摩擦和世界贸易保护主义的兴起没有明确外需的未来动向。 在这种背景下，要想使经济运行不偏离合理的运行区间，就必须更加依赖内需的拉动，基础设施投资作为效果最直接、副作用最少的积极财政立足点，现在必须被赋予全国经济的使命。

西部地区是我国快速发展的巨大战术回旋空间，西部大开发具有应对经济下游压力、区域平衡快速发展、就业扶贫攻坚等重要的经济、政治、战术意义。 统筹开展西部大开发工作，可以拓宽我国经济快速发展空之间，促进区域内要素自由流动，深化内部开放。 并且加强防范各种风险的能力，在全国经济稳定中支撑好形势。

事情的意义促进对外开放新框架的形成

年以来，中国宏观经济承压下行，疲软导致中美贸易摩擦不断。 特别是上半年，财政支出和地方债发行明显放缓，基础设施投资增长率从年初的11.3%降至年末的1.8%，带动了固定资产投资的增长。 中美贸易摩擦和世界贸易保护主义的兴起没有明确外需的未来动向。

在这种背景下，要想使经济运行不偏离合理的运行区间，就必须更加依赖内需的拉动，基础设施投资作为效果最直接、副作用最少的积极财政立足点，现在必须被赋予全国经济的使命。 西部地区是我国快速发展的巨大战术回旋空间，西部大开发具有应对经济下游压力、区域平衡快速发展、就业扶贫攻坚等重要的经济、政治、战术意义。 统筹开展西部大开发工作，可以拓宽我国经济快速发展空之间，促进区域内要素自由流动，深化内部开放。 并且加强防范各种风险的能力，在全国经济稳定中支撑好形势。

以西部大开发为立足点，成渝城市群增长极大，为一带一路的国家战术服务。 成渝城市群继珠江三角洲、长江三角洲、京津冀等城市群之后，我国又是一个重要的一体化地域板块。

成渝城市群在西部地区有巨大的区位特点，是西部大开发的重要战术支撑。 年1月，国务院批准《西部大开发第十三个五年计划》，计划中强调推进新型城镇化建设，加快培育重点城市群，迅速发展成长为渝城市群，打造西部地区经济增长的重要引擎。

而且，西部地区是一带一路战术的重要前沿，西部大开发有利于一带一路战术的服务，将西部内陆地区纳入对外开放前沿，提高西部地区一带一路沿线开放水平，促进对外开放新格局的形成。 成渝城市群和一带一路是新时期进一步扩大内外开放的重要战术支点，是推进西部大开发形成新格局的重要推手。

2000年西部大开发战术提出以来，西部地区的gdp增速和固定资产投资增速普遍高于全国，经济高速发展。 从年到年，西部地区生产总值从12.7万亿元增加到18.4万亿元，年均增长8.2%，占全国的比重从19.8%上升到20.6%，主要经济指标高于全国平均水平。 基础设施建设是历次西部大开发战术部署的要点，全年西部铁路运营里程达5.4万公里，其中高铁7618公里。 高速公路的开通距离突破了5万公里。

投资机会基础设施仍然是新的大开发主线

西部大开发20年跨越四个五年计划，其间政策密集出台，梳理一下中央关于推进西部大开发20年的政策，可以看出，基础设施建设和生态环境保护是西部大开发战术的要点。 根据相关政策的制定背景和西部地区的快速发展状况，可以分为1999年至2005年5个阶段，分别为1999年至2005年15个计划期:政策制定、初步实践； 2006-年十一五规划期间:快速发展调整，扩大投资； 年十二五规划期:深入实施，转变快速发展模式——年十三五规划期:转变方法调整结构，开拓国家快速发展空区间； 2019-未来:新时代，新结构。

西部大开发以建设项目为重点，相关标的表现受经济周期和市场环境的影响很大。 对1999年西部大开发战术提出前上市相关标的市场表现进行梳理，发现西部大开发投资逻辑发展和市场学习效果增强。 相关标的超额收益的出现时间从当初重大计划公布前后1个月发展到90天前，市场反应时间点提前，且超额收益水平受当前市场环境影响波动较大。

方正证券认为，基础设施建设仍是西部大开发的新主线。 新的西部大开发主线仍然是建设行业，关注着以前流传下来的建设项目。 一是交通行业铁路、公路、机场建设； 二是水利、电力建设；三是生态环境保护行业建设。 预计这些项目的建设将使机械设备、公用事业、建筑材料、建筑装饰、交通运输等板块得到改善。

此外，随着西部大开发战术的推进，国家每年发布《关于促进西部地区特色产业快速发展的意见》、《西部地区鼓励类产业目录》，使西部地区发挥比较特点，加快西部地区特色产业快速发展，增强西部地区自身快速发展能力 西部地区特色产业在新时期将迎来新的繁荣和快速发展。

最后，产业扶贫是上市公司定点扶贫的重要线索。 西部地区是我国反贫困的主战场之一，西部地区贫困人口比较多，比较集中。 年西部12个省区市贫困发生率已降至10%以下，仍有1634万贫困人口未摆脱贫困，占全国的比例达到53.6%，西部地区脱贫攻坚任务依然十分艰巨。 产业扶贫结合扶贫项目和产业政策，立足贫困地区的实际和特色资源，精准选择产业对接项目，是实现脱贫的根本之策，其中农业、旅游、太阳能发电、电子商务是四大核心产业。 / br// h /

徐小刚) )。