“各级纪检监察机关持续整治扶贫行业形式主义官僚主义 以作风攻坚促进脱贫攻坚”

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党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，提出了一系列新思想新观点，做出了一系列重要决策部署，脱贫攻坚取得了巨大成果。

习主席在今年的全国两会上指出，脱贫攻坚越到最后时刻，战锤就越重，决不能急功近利，虚假业绩。 对于大众反映的虚假脱贫、直觉式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等问题，必须高度重视和坚决克服。 十九届中央纪委三次全会要求以党的政治建设为指挥，坚决打破形式主义官僚主义。 要深入推进扶贫行业腐败作风问题的专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。 今年以来，各级纪检监察机关深入贯彻党中央重大决策部署和中央纪委三次全会精神，从讲政治的高度，持续整治扶贫行业的形式主义官僚主义，为战胜贫困攻坚战提供了坚实的保障。

严厉打击虚假式脱贫、直觉式脱贫等问题

摆脱贫困的难关要稳步推进，不能搞虚作假。 但是，在一些地方，个别党员干部依靠虚假材料、虚假数据实现了所谓脱贫，从而把定点扶贫变成了数字游戏。

安徽省安庆市望江县纪委监察委员会驻县委纪检组组长朱佳节向记者讲述了他们调查的典型问题。 一位扶贫干部在计算外出务工贫困者收入时倒算，按照人均收入3500元以上的标准，在扶贫补贴收入上加3500元，扣除医生、就学等支出，不足的以外出务工收入弥补。 另外，干部让贫困家庭多报告养鸡数量，上门确认时说鸡被吃了，为了达到3500元的最低收入标准，多设置了一点扶贫补助金。

扶贫弄虚作假，严重侵蚀困难群众的切身利益。 今年，各地纷纷出台规定，坚决向形式主义、官僚主义挥剑。 湖北省黄冈市颁发10项不许可，对党员干部的行为杠杠，如扶贫资金用于景观建设、外墙粉饰，脱离实际，劳民伤财&lsquo； 面子工程与&lsquo； 提高业绩的工程； 不得抄袭未与实际实施措施挂钩的文件，也不得举办无实质性文案的会议，不得虚报扶贫数据，也不得强迫贫困者签字&lsquo； 摆脱贫困&hellip； &hellip；

根治扶贫行业形式主义官僚主义问题，关键是要牢牢推卸党委的主体责任和纪委的监督责任，督促党员干部尽职尽责、尽职尽责。 广东省纪委监察委员会印发《广东省纪检监察机关集中整治形式主义、官僚主义实务措施》，抓好扶贫工作失职失责、形式主义和官僚主义问题，列出数字脱贫、虚假脱帽等问题清单，确定责任，指导相关党委、政府及相关工作

近日，云南省召开全省贫困县纪委书记上半年工作例会，从结构上分析全省88个贫困县纪委监委年扶贫行业监管纪问责工作情况，整理排序解决问题线索、直接调查直接处理、通报曝光等10个方面的工作情况，并以红色名录形式公布，地方纪委通报。

此外，各地还通过开展巡视、专项检查等办法，集中整治扶贫行业的虚假、诈骗行为，对发现的问题一律举报曝光。 南京市江宁区横溪街道农办原主任施业胜在考核各村(社区)申报的低收入农户人均收入时，为尽快完成业务，统一编造人均收入8200元并向区委农工委员会报告。 吉林省长岭县大兴镇党的梁成海书记，为应对国务院扶贫办公室扶贫养牛项目专项资金检查，事先安排万福村党支部书记等清理养牛场，将临时租用的100多头牛放入牛棚，在牛棚里排草，故意制造养牛项目&lsquo 火红的场景&hellip； &hellip； 今年以来，各地通报曝光了许多虚假脱贫、直觉式脱贫的典型案例。 据统计，截至2019年3月底，中央纪委国家监察委员会网站共曝光271件扶贫行业形式主义、官僚主义的典型案例。 其中虚假问题占14%，构成了强大的威慑力量。

坚决完善不现实、随意下达任务的指标性脱贫

通过产业推进就业创业是帮助群众脱贫的重要途径，但有些地方在扶贫投入方面现实而随意地执行任务，不制定指标，有些基层干部不求脱贫实效，盲目追求达到多少扶贫指标，群众惊呼

重庆市石柱县纪委常务副书记谭勇表示，扶贫产业的快速发展是贫困群众脱贫致富、不返贫的长效机制。 但是，由于乡镇干部提出企业+农户、合作社+农户快速发展的办法，搞面子工程，盲目将扶贫产业快速发展目标定得过高，项目实际落地困难，最终不得不采取被动发放指标的办法展开 这种行为不仅浪费了大量的人力、物力、财力，而且背离了定点扶贫的初衷，是典型的形式主义官僚主义。

事实上，去年下半年在中央扶贫攻坚专项巡视中发现的问题中，有被巡视单位和地方产业扶贫工作项目不准确，推进扶贫工作成效不明显的单项考核指标设置不充分，科学制定相关政策措施与实际配合不充分等指标性的脱贫

云南省曲靖市泗益区纪委监察委员会党风政风监督室主任朱云波表示，之所以会出现这种指标式的脱贫现象，一方面是因为一些党员干部存在功利心理，期待自己取得更好的成绩。 另一方面，上级主管部门的扶贫考核存在唯一的指标导向，就是业务简化、指标统一。 要打破这种现象，必须自上而下，不仅要严惩不务正业的党员干部，也必须极力警戒没有实际成绩的重视成绩的考核方法。

大众满意率是反贫困实务考核判断的重要指标，也是检验反贫困效果的重要标准，但在一点点上，无论实效如何，都在强制追求纸面上100%的大众满意率。 与这一现象相比，安徽今年早些时候颁布实施了《关于集中整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题的若干措施》，要点整治要求群众100%满意率等问题，要求地方政府在脱贫攻坚中不切实际、硬性要求，不切实际的指标任务

今年3月，湖南省纪委印发《2019年集中整治形式主义、官僚主义问题行动措施》，督促职能部门加强监管，改革，统计部门统计造假、项目和固定资产投资额水涨船高、劳动者财政事业和形象项目 督促改革、财政等部门加大对政府过度杠杆化问题的管理力度。

日前，中国政府印发了《关于基层负面处理形式主义突出问题的通知》，确定以2019年为基层负面年，并与地方存在的错误政绩观、频繁审查、过度痕迹等现象进行比较，提出实际措施。 目前，已有多省陆续印制文件，进行细分，确保措施落地。 各地纪检监察机关也对执行情况进行监督检查，加强对扶贫工作的作风监督。

加紧查勘，切实防止游走式脱贫问题

脱贫检测达到标准后，立即撤回援助措施，脱贫地区和群众很快恢复贫困&hellip； &hellip； 在脱贫攻坚工作中，游走式脱贫的问题也值得警惕。 部分地方扶贫政策调整过度频繁，扶贫工作质量不高，也有扶贫倒戈的。 长年在西部山区扶贫工作的浙江省台州市黄岩区西部扶贫开发委员会副主任牟国满举了一个例子。 近年来，由于一些地方急于摘帽子，一些刚达标的村庄无法持续享受扶持政策，后期的快速发展得不到有力的支持，跟不上脱贫村子的快速发展速度和快速发展质量，在脱贫、脱贫的状态下返回游走，

复旦大学国际金融学院董云巍巍表示，“要打赢脱贫攻坚战，就要保证扶贫机制的可持续性，除了政策的可持续性外，还需要可持续的扶贫机制，人员稳定，标准确定。” 在社会治理体系中，需要建立能够准确识别、明确贫困者的扶贫明确机制，形成成型可行的扶助方法，确定各项扶贫政策资金的落实机制，形成规范化、标准化的扶贫机制。

精确脱贫是实现真正的脱贫，不是为了通过检验而暂时脱贫或暂时达标。 湖南今年发表了“湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施”。 其一是加强扶贫行业作风建设。 要求进一步加强常态化的FRB筛查力度，严格脱贫标准和手续，加强扶贫资金和项目的监管。 深化扶贫行业腐败作风问题专项治理，发挥网络+监管作用，严厉打击虚假账户式指标式游走式脱贫等问题。

牟满表示，党员干部脱贫攻坚工作中出现形式主义官僚主义问题，也与懒惰的政治思想有关，有些党员干部扶贫工作实际上不联系，不拘泥于做法，热衷于坐在办公室扶贫，在制定计划前深入一线，真正脱贫 今年，甘肃省纪委监察委员会部署开展了四察四治特别活动。 即察政治要求治阳奉阴违，察中央布局治政令闭塞，察文山会海，察领导干部执职不严 对发现的问题，甘肃各级纪检监察机关予以坚决调查揭发。

贵州今年第一轮的巡视点选了脱贫攻坚和关联度较高的18个省直部门、2个省管金融机构和10个县(市、区)。 省委巡视工作启动后，市县巡察机关也选派本级对应部门开展同步巡察，巡察上下联动，同步发力，确保党中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署得到落实。 贵州省委巡视事务负责同志还表示，今年将继续聚焦脱贫攻坚，常规巡视两次，脱贫攻坚一次&lsquo； 回顾特别巡视。 (记者王雅婧) (/br/)/h/) )/br/)/h/)。