“央地多措并举齐力保障春运与疫情防控”

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春节是中华民族自古流传的佳节，大规模返乡正月是习俗。 随着一年一度的春节的临近，回家过年成了现在最强烈的乡愁。

说到回家，首先想到的就是春运。 2021年春运从1月28日开始，到3月8日结束，共计40天。 这40天里，亿万游子将踏上故乡之旅。 过去的春运，学生们迎来了外出打工的劳动者返乡的大潮。 在疫情防控常态化的情况下，今年春运尤为特殊，任务重、压力大，面临着许多新的挑战。

2021年春运期间，从中央到地方，我国出台了多项保障疫情常态化防控条件下春运服务业的措施，局地疫情过后也采取了应急措施，努力实现疫情防控和春运保障双赢。

将疫情对策放在春运事业的首位

面对疫情防控形势严峻复杂的形势，去年12月30日，国务院常务会议要求做好春运疫情防控工作部署，必要时组织农民工返乡和返城点对点包租车辆运输。

国家指出春运即将来临，要对比人员集中转移可能增加疫情风险，做好调峰控制和疫情防控工作。 配合各地提倡的不必要的旅游、错峰度假、避峰开工、景区有限预约接待等措施，诱惑错峰出行。

在当天举行的国务院联防联控机构新闻发布会上，国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华表示，受全球疫情影响，国家鼓励机关单位、企事业单位工作人员留在工作地度假，但仍有大批人员、农民工、企事业单位工作人员过节，

贺青华表示，在农民工返乡前，农民工进口地应在春节期间尽可能多留在工作地度假，将疫情带回农村的风险降至最低。 在返乡途中，为了有序地组织农民工返乡，有条件的一定要有序地组织。 回家乡后，提倡村民不开大酒席，减少凝聚、集会，出现发热等症状，要及时自我隔离，及时报告。

2021年1月8日，国家发改委等11个部门还联合发表了《关于做好2021年春运就业准备和加强春运疫情防控工作的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》要求减少人员流动、减少出行风险、减少人员凝聚、加强人员防护大体上做好春运疫情防控工作，加强各项防控措施，保障人民群众平安有序地出行。

今年春运面临疫情防控和保障人民群众安全有序出行的双重压力，不确定性较强。 1月15日，国家发改委副主任连维良在2021年全国春运电视电话会议上表示，各部门将疫情防控放在春运事业首位，鼓励职工群众纳入当地庆典，鼓励用人单位结合业务需求和职工意愿统一安排假期，由学生小组

在国务院联防联控体制下，国家发改委、交通运输部、卫健委等15个部门和单位联合成立春运业务专业班，发布《2021年综合运输春运疫情防控总业务方案》，各地切实做好春运期间疫情防控和错峰防控相关工作，春运疫情传播

方案减少人员集中流动，实施错峰避峰转移，减少人员聚集，降低出行中风险多次&lsquo； 人物联防、境外输入防控等多方面对春运疫情防控工作进行部署，防止春运扩散，确保人民群众健康安全有序出行。

采取多种措施，让亿万旅客平安有序地回家

对交通运输部门来说，春运是当前疫情防控面临的一大试点，如何让亿万旅客平安有序地回家，是摆在交通运输部门前的智慧命题。

《意见》中提出，道路、铁路、水运、民航各单位要抓好细常态化的客运疫情防控工作。 各类客运站和交通运输工具在春季运输期间应当增加通风、消毒等措施的频率。 科学组织售票，加强乘车管理，严格控制列车超员率。 加快健康码的全国性通行，避免因码检等导致人凝聚。

今年春运客流量明显减少，2021年全国春运期间累计输送旅客11.52亿人次左右，日均2880多万人次，预计比2019年减少6成多，比年减少2成多。 1月28日，交通运输部新闻发言人吴春耕在交通运输部例行发布会上指出，春运开始后，实际人数将略低于预期，并有可能随着当地对过年政策的倡导而进一步减少。 铁路表示，春运前的预售比往年同期下降了近六成。 全国铁路春运客流预计将降至2亿9600万人。 从民航来看，预计今年春运期间乘坐民航移动的旅客量将明显低于往年。 在道路上，大众自行的意志会更加增强吧。

吴春耕表示，为了更好地应对疫情防控和春运保障的双重挑战和压力，交通运输部门制定了春运疫情分类应对预案，区分疫情散发、地区聚集性疫情、大规模疫情暴发三种情况，在运输组织、运输后勤、安全检查、协同机制等方面提出工作要点和协同机制

道路相关方面，交通运输部印制发布《道路服务区和收费站新冠肺炎疫情防控工作指南》，指导各地科学规范道路服务区(含停车区，下同) )和收费站做好疫情防控工作， 除因疫情防控需要或者其他需要关闭的情况外，道路服务区和收费站保持开通运营状态，为司乘人员提供便利化的出行服务，未经许可，不得擅自关闭道路服务区和收费站

在铁路方面，春运期间国铁集团推出多项平民利民服务措施，为旅客群众出行服务。 例如，延长上的退票和重新签名服务的处理时间，车站自助售票设备增加退票功能，所有人工窗口支持现金购票，保障老年人和离开网络的人的购票服务等。

民航方面，民航局发挥运输管理委员会协同机制作用，突出大面积航班延误紧急处置方案、无老年、成人陪伴儿童等集体保障要点，做好机票退票工作，推进无纸化旅游等服务创新。

当地正月政策各地不得随意添加代码

春节临近，外出返乡人员增多，聚集活动频繁，疫情传播风险进一步提高，疫情防控形势更加严峻复杂。

在这种背景下，提倡春节假期不一定要出行，做好广大群众在当地的春节服务保障，切实降低节日疫情传播风险，保障人民群众生命安全健康，人民群众喜闻乐见、健康安全新春佳节

日前，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅发布了《关于人民群众在当地实施新年服务保障工作的通知》。 《通知》要求群众合理有序地在当地过年。 疫情高风险地区的群众必须就地过年，将人员流动降到最低。 中风险地区的群众一般就地过年，但在特殊情况下需要出行的，必须经属地疫情防控机构批准。 低风险地区提倡大众在当地过年，没有必要不移动。 机关、事业单位、国有公司人员要带头就地过年，引诱外国农民工、还没离校的师生就地过年。 确实需要移动的人基本上不去中高风险地区。

随着政策的出台，各地相继出台了鼓励群众在当地过年的建议和相关政策措施，大多数人选择了在当地过年，但也有群众在意在当地过年是否是强制性措施。 如果需要回家乡，回去后不是有更严格的防控要求吗？

在国家有计划、有防控需要、生活有保障的情况下，选择当地过年是疫情防控的最大支撑，但当地过年政策按等级划分。 对此，国家快速发展改革委秘书长、信息发言人赵辰昕在1月27日召开的国务院联防联控机构新闻发布会上表示，各地方在执行政策时，不得随意添加代码、多次添加代码、屏蔽人的移动和返乡，不得向人民群众

另外，原地过年的生活有保障。 《通知》要求各地主要负责人自行安排部署，加强组织协调，细化完善措施，夯实责任，统一做好春节期间的保价、交通出行、货物运输、工资假期、文体休闲、爱心援助等各项服务保障工作，让人民群众面对

许多工人选择就地过年，有助于降低疫情的传播风险，但确实会出现一点困难和问题。 为什么要让他们真的呆着，过上好年头呢？

实际上，北京、天津、上海、江苏、浙江等许多地方都向春节劳动者发放春节礼包、稳定工作补助金和费用券。 安徽、广东等地通过景区免费，组织旅游等丰富假期生活的天津、福建、广西等地向公司发放稳定高产奖励和招聘奖支持公司稳定就业的湖南、甘肃等劳务出口大省还向留守家庭发放了过年礼包和温馨陪伴，在国外

对此，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹表示，人力资源社会保障部会同工业新闻化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办公室、全国工会、全国妇联进一步开展具体专项活动，通过多项措施保障农民工在当地过年、保障公司恢复开工、出

例如，鼓励公司发放留守红包过年礼包，鼓励员工放心过年的公司合理安排生产、错峰假期或调休，在切实保障当地过年工作人员工资、休假等合法权益的春节假期，劳动者加班

春运是当前疫情防控面临的一大试点。 目前，所有春运期间的防控政策和准备工作都已经到位，无论是按建议就地过年还是回温暖的家乡与家人团聚，我们都期待着度过平安健康的春节，实现疫情防控和春运保障的双赢。