“政策性金融助力精准扶贫的路径”

本篇文章1950字，读完约5分钟

田远佑

国家提出定点扶贫战术以来，特别是中央提出《关于支持严重贫困地区脱贫攻坚的实施意见》后，政策性金融积极提高区位，充分依托政策性金融功能政策支点，聚焦贫困地区重点行业和薄弱环节集中力量，不断加大信用支撑力度。 政策性金融配套精准扶贫聚焦贫困地区的主导产业、关键项目和贫困农户，为贫困地区精准脱贫提供综合化金融服务处理方案，在扶贫贷款投入、资金监管等方面要进行突破和创新。

解决四个关系

(一)解决人口脱贫与地区快速发展的关系。 钢必须用于刀刃，政策性金融是稀缺资源，必须将有限的资金准确用于贫困人口。 在实践中，政策性金融必须坚持优先处理贫困人口的两个无忧无虑、三个保障问题。 聚焦贫困地区各基础设施、公共服务、产业快速发展等项目，确保贫困人口的参与和利益。

(二)如期摆脱贫困，解决稳定致富的关系。 政策金融在支持深贫困地区脱贫攻坚的基础上，要立足长远眼光，立足当前要项，优先扶持中短期能稳定增收贫困人口的产业项目，确保脱贫攻坚目标的实现。 另外，站在长远的角度，妥善兼顾中长期稳定富集贫困人口的产业项目，提高贫困地区的造血能力。

(三)牢牢解决短板的补充和长期关系。 政策性金融支持面向贫困地区脱贫攻坚，多次集中突破要点难点，弥补交通拥堵、饮水安全保障程度低、住房不安全等弱点。 必须统筹兼顾，妥善处理存在的共性问题，消除制约长期快速发展的瓶颈。

(四)解决金融扶贫与扶志、扶智的关系。 要支持政策性金融支持较深的贫困地区脱贫攻坚，必须增加资金投入，精准聚焦贫困人口脱贫，更加重视志愿服务和智慧，依靠激发和克服贫困人口内在活力等关键思想，稳定推进农村振兴和乡风文明

搞好四个工程建设[/s2/]

(一)大力实施保障精准扶贫、便利转移扶贫的最大项目。 易地扶贫转移是实现精准扶贫的比较有效的途径，转移安置与产业快速发展、就业布局紧密结合、充分运用多千企业助力千村创业致富带头人等有利政策，结合产业就业扶贫攻坚行动，加快推进专项扶贫贷款工作 完全利用旅游资源，积极支持全球旅游、生态旅游、红色旅游、乡村旅游等扶贫项目。 政策性金融部门加强与地方扶贫开发工作的关联，积极协助县市扶贫开发企业申报便利转移专项融资扶贫，用于挂牌贫困群体的转移资金诉求。 用于便利扶贫转移项目的融资投入，支持同时转移人口便利的扶贫转移工作和相关基础设施建设。

(二)促进转型，大力支持贫民区改造安居工程。 全力推进农地+贷款业务的快速发展。 积极推进土地整治和高标准农田建设等农田类项目落地。 积极宣传ppp模式。 PP信贷模式是创新转型中的亮点事业，继财政改革委发改委项目库之后，要积极支持参与国家省级模型库项目。 切实支持企业自营模式。 最好承担贷款主体，推动地方政府加快融资平台市场化改革，积极支持经营现金流，吸引综合收益可覆盖贷款本息的项目，准确把握收入，审慎判断，还款来源得到保障。 革新担保方法。 政银加大政银保等模式的宣传力度，推动地方政府建立风险补偿基金。

把法韦拉地区改造贷款项目作为金融扶贫的另一个重要线索，积极对接当地政府和住房部门，积极了解当地法韦拉地区改造的目标任务和实施情况，配合住房部门完成全年棚改任务，积极申报法韦拉地区改造贷款项目，

(三)突出特色强势产业，积极扶持产业扶贫富民项目。 产业兴起，百业兴起，产业强大，农村就强大。 产业繁荣是乡村振兴的重点和基础。 立足当地农村资源存量，支持信用环境优越、政府信誉度强、政策支持多、管理水平高、风险防范强、客户资源丰富的地区农产品( 000061、股吧) )加工公司。 支持建设高质量的绿色产品生产基地。 抓住农产品深加工、流通两个环节，重点支持商务部万村千乡工程、供销社新农村现代物流互联网工程。 积极探索政府+农发行+龙头公司+专业合作社+贫困农户五位一体信用扶贫模式，积极支持农业产业化客户，夯实贫困群众持续稳定增收的基础，帮助受灾群众恢复生产生活，通过一系列措施，为产业快速发展输血，并取得比较成效

(四)以民生增补板为中心，全力实施上传包支撑工程。 农业基础设施薄弱是农业农村快速发展的突出短板。 服务于农村振兴战术，推进农村生态系统宜居性，支持道路、水、燃气、教育、医疗等基础设施和民生项目建设，还有潜力。 围绕四大补短板项目，以高标准农田、水利基础设施、农村公路、乡镇生活污水治理为着力点，加大信用投入。 围绕《农村生活人居环境整治三年行动计划》，将农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌推向主攻方向，全力改善农村生活人居环境，建设美丽乡村。 通过支持贫困村的基础设施建设，扶贫过桥方法，处理贫困村基础设施建设资金不足问题，帮助贫困村产业快速发展，帮助贫困村快速发展和财富产业，提高可持续快速发展能力，增强脱贫经济基础。