“2018两会慈善好声音（七）”

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3月，两会如期到来，新一届人大代表、政协委员齐聚北京，商议国策。 听听他们公益慈善活动的好声音吧 摆脱贫困，突破难关 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">毛珍芳:建立公司+专业扶贫组织+当地机构扶贫模式 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； “( ( )全国人民代表大会代表)” portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >毛珍芳来自四川省雅安市石棉县，她带来的黄果柑被当地人称为脱贫果。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >黄果柑在当地已有300多年的栽培历史，目前已成为石棉县的支柱产业。 这得到了国家扶贫政策和中国扶贫基金会的支持，也没有得到相关公司的协助，很多人共同建立了公司+专业扶贫组织+当地机构的联动扶贫模式。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >几年前，黄果柑的产量还非常有限，每斤价格只有1元左右，利润空之间很小。 年，中国扶贫基金会善品公社与当地合作社共同开始建设。 另一方面，组织当地零散的农户，为水果农户提供技术指导，保证生产的果实质量优良。 另一方面，开展互联网+扶贫示范县建设，通过电子商务等渠道扩大销量，打响企业品牌，提高竞争力。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； 此后，石棉县黄果柑的产量和价格大幅上涨。 此外，中国扶贫基金还向石棉县农民发放黄果柑红利，进一步调动了农民的积极性。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >年，阳光保险向雅安地区捐赠100万元，协助中国扶贫基金会善品公社和当地合作社进行的农产品开发管理工作。 目前正在协助当地建设黄果柑、枇杷、茶叶、猕猴桃等4大类基地。 今年1月30日，阳光保险集团与中国扶贫基金会在四川雅安共建的公益扶贫示范基地正式揭牌。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">领域 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">檀结庆:必须细化和落实慈善机构的税收优惠政策 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、民革安徽省委副主委、合肥工业大学国际事务部部长)。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >免税资格认定和公益性捐赠税前扣除政策有明确规定，但在实际工作中，社会组织要真正申请免税资格和公益性捐赠税前扣除资格非常困难。 为此，檀结庆建议细化落实税收优惠的相关规定，帮助慈善机构切实享受税收优惠。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >檀结庆认为慈善税制目前有四个方面的首要问题。 一是相关法律法规尽快进行必要的修改和完整性。 慈善法关于公益慈善税收优惠只在第七十六条第1款中有规定，有关税收法律、法规的编撰、完整性滞后； 二是慈善组织作为税法主体的地位不确定，在实际税收管理中仍然作为其他主体存在；三是相关税制规定交叉，动态调整不到位，手续繁琐，申请门槛高，难度大； 四是基层税务部门和慈善组织对政策整体把握不准确，细节不清，政策未能得到较好落实。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >为此，檀结庆建议更明确地细化慈善税收优惠条例，尽快完善政策，在地级市层面推进政策落地。 建议有关部门依据慈善法引导和规范慈善组织的快速发展，重视税收杠杆对慈善组织快速发展的影响。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">罗建红:弥补网络慈善监管不到位 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国政协委员、浙江大学副校长) )。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >罗建红列举了目前互联网慈善众包平台存在的问题。 首先，求助者的新闻真实性得不到比较有效的认识。 另外，对于特殊困难的对象，不能比较有效地持续援助。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >他建议相关部门采取各种措施弥补监管漏洞，确保互联网慈善活动的安全。 首先选择部分省份作为民政干预网络慈善试点，将社会救助家庭经济状况检查平台连接到网络慈善众包平台，将平台连接的银行、住房建设、公积金、工商、汽车管理等部门的数据新闻 其次是政府对受援者进行经济核查和备案，不进行不当救助和重复救助。 向网上慈善众包平台发起筹款的申请人，首先在户籍地民政部门的社会救助家庭经济状况平台上核查家庭经济状况，帮助社会爱心人士实际了解筹款申请人的家庭状况。 包括筹款申请人在内的新闻将被列入平台数据库。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； “>任贤良:成立中国网络社会组织联合会 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、网信办公室原副主任任) )。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >任贤良说，目前中国有500多万个网站，近8亿读者。 光靠党和政府管理网络还不够，需要发挥社会组织的力量。 网络领域的自律性这一部分还很弱，并不像以前流传下来的领域那样迅速发展。 所以，希望通过社会组织加强领域自律，加强对读者的诱惑，自己教育自己。 即将成立的中国网络社会组织联合会由网络通信运营商领导，将网络社会组织与网络通信运营商联系起来，充当为网络快速发展服务的枢纽。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()刘华)环境公益诉讼制度还必须完善 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、江苏省人民检察院检察长)。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >刘华主张，环境保护日益成为社会关注的焦点，诉讼推进环境保护形成也是环境保护法实施的重要一环。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >刘华建议，检察机关提起公益诉讼制度必须在司法实践中进一步完善。 例如，环境公益诉讼中的损害结果、因果关系鉴定判断费用由谁支出、环境损害结果由谁补救、谁督促、符合哪些标准是补救标准、谁评价等问题，在法律上需要给予确定规定。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">教育 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； “>牛三平:引诱社会力量快速发展教育 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、山西工商学院理事长、院长) )。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >牛三平在今年的政府实务报告中指出，支持社会力量进行职业教育。 这表明国家对职业教育快速发展的重视，特别是社会力量对举办职业教育的支持态度，将对我国职业教育的高速发展产生重大而深远的影响。 支撑社会力量进行职业教育，政策的诱惑和支援很重要。 有关部门制定和出台具体的政策措施，如对社会力量进行职业教育，在税收减免、土地供应、财政补贴、人才流动、学费征收等方面给予优惠和支持，希望为社会力量进行职业教育创造良好的政策环境和社会环境。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()俞敏洪)要鼓励社会力量办兼职子弟学校 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国政协委员、新东方科学技术教育集团会长) )。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >从某种意义上说，流动儿童的教育比城市儿童的教育更重要。 因为只有教育才能改变这些孩子的命运。 俞敏洪说。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >俞敏洪说，按照规定，教育费用将随孩子一起转移，但这项政策没有得到很好的执行。 对此，他建议制定全国性的实施细则，确保《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》中要求的义务教育经费标准定额资金随学生流动可携带的政策真正落实到每个孩子身上。 并进一步改革义务教育经费支付方式，建立全国统一的以流入地省级政府为中心的义务教育财政供给体制。 扩大城市教育公共服务供给，简化和降低流动儿童进入公立学校的条件，将流动儿童入学率作为考核地方官员绩效的重要指标。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >他还认为，国家制定扶持政策，鼓励社会力量举办兼职子弟学校，政府应根据学校接收的学生人数支付义务教育保障经费，享受与公立学校同等的待遇。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">医疗 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >许镜人:引入社会力量完全医疗服务体系制度 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()全国人大代表、扬子江药业集团有限企业董事长) )。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >徐镜人呼吁国家相关部委设计合理的全科医生制度，发动组织社会力量，运用互联网和人工智能等科技手段进一步优化创新医疗卫生诊疗服务模式，为公众提供优质的健康管理服务。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >许镜人呼吁，中国应建立基于网络技术的全科医学全周期标准化培训平台，引入社会力量与大学医学院共同建立全科院，培养越来越多的全科医生，提高现有全科医生的服务能力。 要引进互联网企业等，合作建立全科诊断支持系统，通过人工智能技术进一步提高全科医生的诊疗服务水平。 引入越来越多的社会力量，以各种形式参与互联网医院、互联网全科中心、医疗服务基地、社区卫生服务中心等建设，为中国亿万家庭提供方便、积极、全程的家庭医生服务。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">文化 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()刘晓静)培养现代公益文化观念 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、山东省音乐家协会主席、山东艺术学院副院长)。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； >现在网络上充斥的有点低俗的作品，在一定程度上腐蚀了人们的心灵，对青少年的成长特别不利。 因此，刘晓静提出，培养适应现代社会快速发展的公益文化观念，一方面要继承和发扬中华民族自古流传的美德，另一方面要多次加强公民意识和承担社会责任的结合。 另外，要加强公益事业公共说服力的构建，推进公益事业法制化，加强公益文化教育。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()刘晓静说，中国特色社会主义进入新时期，加强公益文化建设，推进公益事业繁荣，是以人民为中心的快速发展理念的内在要求，对决定全面完成小康社会，实现人民美好生活的向往具有重要作用。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ">孩子 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()阎志)加大取缔被拐骗儿童的力度进行买卖应当是同罪 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； () )全国人大代表、卓尔控股董事长)。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()阎志表示，经过多年相关部门的共同努力，我国的反绑架事业取得了明显成效，案件数量有减少的趋势，但目前绑架儿童的违法犯罪活动仍在发生，呈现集团化、互联网化、交易加快等趋势。 买方市场的存在是拐卖儿童犯罪的重要原因。 阎志建议，完善刑法相关规定，进一步加大对贿赂被拐卖儿童行为的打击力度。 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()阎志还进一步理顺被拐儿童安置救助渠道，确定社会福利机构或社会救助机构对找不到家庭的被拐儿童的安置责任，完全救助街头乞讨、流浪的儿童，实现儿童零乞讨、零流浪、无乞讨产业奇 portant white-space :正常； orphans: 2； 浮点:无； - WebKit -文本存储宽度: 0px； 背景颜色:透明； ()责任:徐小刚) )。