“汇聚更强大力量全面推进乡村振兴”

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全面推进农村振兴是构建新的快速发展格局的重要拷贝。 习主席强调，稳定农业基本局面，夯实三农基础是打好歪局、新局的压舱石。 构筑新的快速发展格局，把战术基点放在扩大内需上，农村有巨大空之间，有很大的潜力。 如何采取更有力的措施，集中更大的力量全面推进农村振兴，农业优质高效、农村宜居、农民富裕，是构建新的快速发展格局需要解读的重要课题。

构建新的快速发展格局的内在要求和动力源

进入新的快速发展阶段，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广阔最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲在农村。 构建新的快速发展格局，需要弥补农业农村的弱点，充分挖掘农业农村的潜力，全面推进农村振兴。

全面推进农村振兴是构建新的快速发展格局的内在要求。 构建新的快速发展格局要求立足于国内大循环，核心是生产、流通、分配、费用等经济活动的各个环节，不仅体现在城乡之间的循环中，也体现在各行各业的循环中。 目前，城乡循环在国内整个大循环中处于弱势，资源要素在城乡之间双向流动仍存在体制障碍，农村快速发展缺乏优质资源要素保障，农业生产、加工、储备、流通等环节仍存在诸多闭塞之处。 全面推进农村振兴，消除城乡循环的闭塞和闭塞，有助于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

全面推进农村振兴是构建新的快速发展格局的动力。 构建新的快速发展格局要求以扩大内需为战术基点，我国扩大内需的最大潜力在于农村。 随着农业现代化的稳步推进，广大农民收入的持续提高，将比较有效地挖掘农村巨大的支出、投资潜力。 而且，随着农业生态、旅游、文化等多功能挖掘开发，城市居民对绿色高质量农产品、乡村休闲旅游等的诉求增加，有利于形成诉求拉动供给、创造供给的高水平动态平衡。 可见，全面推进农村振兴，充分挖掘农业农村内需潜力，能为构建新的快速发展格局提供有力的战术支撑。

全面推进农村振兴面临的制约和挑战

目前，我国快速发展不均衡的问题，主要集中在三农，重点是农村。 这既是全面推进农村振兴面临的制约挑战，也是构建新的快速发展格局需要解读的痛点。

一是农业产业链供应链竞争力不强。 供应链是我国经济循环的重要环节。 锻造产业链供应链长板，补充产业链供应链短板，是构建新的快速发展格局的必然要求。 目前，农业产业链供应链的短板比较突出。 另一方面，农业产业链竞争力不强。 农业产业链快速发展水平低，链条短，高端环节不足，可持续发展能力弱。 另一方面，农业供应链的联系不好。 由于基础设施不完善，标准化水平低，新闻化、智能化快速发展滞后，农业供应链不同环节之间联系松散，流通环节多，价格高。

二是农村市场活力不足。 实施扩大内需战术需要加强费用对经济快速发展的基础性作用和投资对优化供给结构的重要作用 目前农村费用和投资对国内费用和投资支持不足。 另一方面，农村的费用诉求没有得到发挥。 农民收入水平整体偏低，农村支出环境差，农村支出金融快速发展滞后，农村支出潜力难以充分释放。 另一方面，农村投资制约因素很多。 特别是农业农村资金诉求量大，但投资回报周期长、收益率低，在一定程度上影响了社会资本对农业农村投资的积极性。

三是城乡因素流动不畅。 促进要素自主有序流动，优化布局是实现城乡经济良性循环的基础，也是国内大循环的必然要求。 目前，城乡要素双向流动不畅，农村人才单向流动越来越多，农村人才大量流失，农村老龄化、空心化现象严重。

乡村振兴构建新的快速发展格局的着力点

要全面推进农村振兴，实现构建新的快速发展格局的有机结合，必须提升农业产业链供应链竞争力，解放培育农村支出诉求，促进城乡融合快速发展，激活农村内在动力。

一是提高农业产业链的供应链竞争力。 必须构建农业全产业链，加强产业链各环节的合作与联系，推进农村一二三产业融合，提高农业产业链供应链现代化水平，大力采用新技术、新业态、新模式增加农业产业链科技含量，提高质量、高附加值 加快城乡统一市场建设，整合物流新闻等产业链形态要素，消除资源要素流动障碍，促进要素自由流动，降低要素交易价格，促进资源优化配置和效率化。

二是加快培育农村内需体系。 另一方面，全面扩大农村费用。 扩大农民收入渠道，稳定农民农民工工资收入，增加经营收入，扩大财产收入，提高农民支出能力。 利用互联网进行城乡融合，扩大电子商务进入农村的前景，优化农村支出环境。 扩大农村教育、健康、文化等行业支出，加快农村支出步伐。 另一方面，扩大农村投资空之间。 弥补农村基础设施的不足，推进农村新型基础设施建设，弥补城乡数字经济、智能转换等方面快速发展的差距； 改善农村公共服务，推进县与农村一体化、功能互补的公共服务体系制度的形成。

三是促进城乡融合快速发展。 建立城乡要素平等交换、双向流动政策体系，日益促进要素向农村流动，增强农业农村快速发展活力。 确保智能、技术、管理等要素顺利进入农村，建立科研人员到农村打工制度，引进各类人才进行留用。 完善土地要素城乡平等交换机制，深化农村宅基地制度改革，探索实施农村集体经营性建设用地上市制度。 畅通社会资本农村投资渠道，建立健全对接平台，为社会资本走向农村提供桥梁和服务。 优化农村投资环境，消除投资约束障碍，发挥政府投资基金的有效拉动作用，吸引社会资本跟进，推动各类资本在农村振兴上突飞猛进、快速发展的新局面的形成。

(作者是北京市习大新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员) )。