“优化旅游软环境，提升中国文化软实力”

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幼苗呈绿色

联合国世界旅游组织第22次全体大会于9月13日在四川成都开幕。 习主席在大会上致辞时指出，旅游是不同国家、不同文化交流相互借鉴的重要途径，是快速发展经济、增加就业的比较有效的手段，也是提高人民生活水平的重要产业。 中国非常重视快速旅游业的发展，旅游业对中国经济和就业的综合贡献率已经超过10%，在未来5年中国将有7亿海外游客。 热烈欢迎各国旅游者来中国度假。

根据全球化智库最近公布的《从出入境旅游看中国全球化快速发展》，近年来中国内地出境旅游发展迅速，全年内地出境人数达到1.20亿人次，比2005年增长312.9%。 海外费用总额还连续12年维持两位数的增长。 与此相反，中国大陆地区入境旅游发展相对缓慢，全年入境游客13382.04万人，比2005年增长11.2%。 如果进一步对外国人进行统计(即扣除来自香港、澳门、台湾的入境者数据)，入境外国游客可能只占我国入境者总数的五分之一，其中一部分是中国人。

中国是世界第二大经济区块，有世界第三大领土面积，也有悠久灿烂的历史文化和发达的现代城市群，但我们对外国游客的吸引力并未得到充分发挥。 国际人口迁移是全球化快速发展的核心要素之一，跨境旅游是其重要体现。 吸引外国游客到一国，是帮助别国人民了解、认识和认可本国的重要途径，也是提升国际形象和文化软实力的重要手段。

中国在入境旅游方面有很大的潜力，国际旅游是中国未来增长最快的行业之一空是第三产业快速发展经济的重要途径。 在国内旅游快速发展的今天，国际旅游需要进一步提高。 我建议从几个方面改善我们旅游业的软环境，欢迎天下客商。

第一，增加在中国的外国常住人口，推进外国人入境旅游。 常住中国的外国人将带动母国亲戚朋友的来访。 如果我们能进一步放宽外国留学生来华实习、外国人来华长时间就业等相关政策，降低外国人来华就业、永久居住的要求和限制，将大大提高我国文化交流与创新的快速发展，也将带动外国人入境旅游的快速发展。

第二，进一步提高中国旅游对外推广的专业化和国际化水平，充分体现中国各地区旅游特色，加强推广的对比性，深入挖掘各国和地区人们的旅游诉求，更高效准确地推动中国入境旅游的快速发展。 旅游管理部门可以与中外旅游公司深入合作，利用他们对外国游客更熟悉的特点适当地制定相应的推广战略海外公关企业和专家利用相应的推广品、推广片的youtube等国际社会交流媒体网站推广中国的驻外使馆工作上，

第三，提高城市设计的人性化和国际化水平。 在城市建设方面完善相应的旅游补助和人性化设施，特别是体现对残疾人等弱势群体的关怀，是社会文明进步的象征，旅游便利性和品牌形象的树立也大幅增加。 另外，在公共标志的设立、社会规范和文明建设方面，吸取了2008年奥运会的经验，促进了中国入境旅游达到新的高峰。

我国旅游资源丰富，酒店、公路、高铁等基础设施的硬件条件位居世界前列，但能否吸引外国人入境中国旅游，特别是能否吸引发达国家的游客来中国，就要看系统的设计和努力了。 这也是对我国综合实力和文化软实力的考验，要更好地营造良好的旅游环境，造福国内和国际游客，需要全社会齐心协力共同承担。

(作者是全球化智囊团副主任兼秘书长)