“中国扶贫基金会：与百余公司共商脱贫攻坚大计”

本篇文章4570字，读完约11分钟

公益信息年12月28日，由中国扶贫基金会主办的年度公司参与承销扶贫工作经验交流会暨扶贫蓝皮书发布会在京举行。 这次会议旨在以经验交流、样本共享、组织培训、项目实地考察等形式，构建中国最大的公司参与定点扶贫的交流平台。 洪云国务院扶贫办公室副主任、王黎国务院国有资产监督管理委员会综合局副巡视员、江绍高中国扶贫基金会副会长、刘文奎中国扶贫基金会秘书长、张翼中国社会科学院社会快速发展战术研究院党委书记院长、王振耀深圳国际公益学院院长等领导和专家学者出席会议并发表重要讲话。 国家相关部委、中央企业、国有企业、民营企业、外资企业代表200多人出席了会议。

中国扶贫基金会副会长江绍高会长:公益组织和公司应携手推进脱贫攻坚事业

江绍高副会长首先对与会嘉宾表示热烈欢迎，随后解体了我国脱贫攻坚的形势。 第一，目前我国脱贫攻坚形势依然严峻。 截至年底，中国还有12.8万档案莱卡贫困村和5500万档案莱卡贫困人口。 (今年有1,000万贫困人口脱贫) )同时，这些农户大多贫困程度深、减贫价格高、脱贫难度大，中国扶贫开发进入关键时期。 第二，扶贫目标要精准，措施要精准。 习总书记在分析扶贫工作存在问题时指出，扶贫开发要精准、重在精准、成败在精准。 所谓精准扶贫，就是要牢牢瞄准贫困地区打卡的贫困者，我们的工作必须以这个目标为中心来进行。 《第十三个五年扶贫攻坚计划》将使我们的扶贫更加精准，目标更加确定，路线更加明确，要点更加突出，措施也更加有力。 第三，扶贫工作要立足实践，大胆创新。 中国扶贫基金会成立于1989年，隶属于国务院扶贫办公室，是在民政部登记注册的全国性扶贫公益组织，连续两次被民政部选为全国5a级基金会。 自成立以来，中国扶贫基金会在教育扶贫、健康扶贫、社区和生活快速发展、紧急救援和灾后重建等四大行业做了大量业务，形成了有影响力的公益项目。 特别是应国家精准扶贫、精准脱贫的要求，推出特困高中生自强班项目、美丽乡村项目、善品公社、支柱计划、儿童陪伴计划等直接面向建设中国家贫困群体的扶贫项目，受援贫困农户普遍 慈善组织是实施定点扶贫战术的重要主体，是政府的得力助手。 年《慈善法》颁布实施，确定了规定。 国家在开展扶贫经济困难的慈善活动方面，实施特别优惠政策。 这为慈善机构参与扶贫经济的困境提供了更广阔的空之间，有力地促进了政府与慈善机构的深入合作，慈善机构真正成为了个人和公司参与扶贫事业的纽带，拥有越来越多的社会力量，针对性扶贫的各个项目， 希望发挥各自的专业性，整合社会各种资源，齐心协力，打赢脱贫攻坚战，让所有建设档案贫困家庭都能脱贫致富

国务院扶贫办公室副主任洪天云:年要整合资源更多地共同发力

洪云副主任拜年，是我国脱贫攻坚第一战的一年。 今年以来，全国各地区各部门深入实施精准扶贫精准扶贫方案，建立扶贫责任体系、政策体系、制度体系、社会动员体系，提高投入和就业力，全面推进各项任务，扶贫攻坚取得良好开局，今年也顺利实现脱贫千万以上的总体目标 年9月，国务院扶贫办公室和相关公益组织联合发起万企支援万村精准扶贫工作，全国动员1万多家民营公司与1万多家民营公司合作建立1万多个档案，建成贫困村。 目前，已有2万2000家民营公司与2万1000个贫困村建立了合作关系，其中不乏援助对象精准、模式创新、援助效果明显的先进典型。 在民营公司参与的一对合作中，大型民营公司不求名声、捐赠巨额资金致力于特殊扶贫的中型民营公司不求回报、满怀情怀帮助全村的小型民营公司发挥特点，产业扶贫的微型民营公司谋求双赢，

创新扶贫模式，采取多种形式援助，比较有效地帮助贫困地区制定文件脱贫，确实取得了一定的成绩和社会效益。 中国扶贫基金会动员社会资源向各部门定点扶贫县也投入了很多扶贫项目，希望这里的各部门、各公司依托中国扶贫基金会的平台和资源特点，共同整合资源，形成合力，比较有效地帮助贫困地区脱贫。

年是稳步推进脱贫攻坚的重要一年，是精准扶贫扶贫深化的一年。 重申高精度扶贫基本方略，围绕贫困人口脱贫、贫困县摘帽、全地区扶贫的中心任务，以集中攻坚、稳定脱贫为事业要点，以扶贫行业供给侧结构改革为推动力，深入实施重大扶贫工程， 落实区域扶持政策和村到家合作措施，加强脱贫攻坚支持保障体系，推进事业攀登新台阶。 年在产业扶贫、易地扶贫转移、劳务出口、教育卫生扶贫、贫困村集体经济和基础设施建设等方面取得新进展，在落实扶贫责任、资金监管扶贫、两个制度的结合、社会力量的参与、内生动力的唤起等方面取得了新的突破，实现了脱贫、安全 要在帮助贫困地区脱贫等方面进行新的探索，确保农村贫困人口减少1000万以上，确保农村贫困人口的贫困

国务院国有资产监督管理委员会综合局副巡视员王黎:利用公益组织平台，比较有效地整合各方面资源，形成合力，创造定点扶贫的新模式

王黎副巡视员首先介绍了十二五以来中央公司参与脱贫攻坚的情况。 目前，国有资产监督管理委员会监管的102家中央公司和3家电信中央企业出资设立的铁塔企业共支援246个贫困县，遍布21个省(区、市)，约占全国592个国家扶贫开发工作要点县的42%。 除以上定点扶贫任务外，西藏21个县(区)共有15家中央公司对口支援，青海省藏区16个县)行委会共有16家中央公司对口支援，40多家中央公司参加产业援疆事业。 另外，中央公司在各地的分公司承担着地方党委政府安排的大量配对合作、包村合作、企业共建等任务。 其中，中国扶贫基金与部分中央公司开展了良好合作，在定点扶贫县实施了中国石油旭航行动、支柱计划、中国旅游希望之星自强班、中国华能栋梁工程等精准扶贫项目，瞄准特定群众，取得了一定成效。

中央公司直接参与了脱贫攻关，有效地应对了最紧迫的贫困地区、贫困群体的快速发展，极其丰富了开发型扶贫的形式和内涵。

在“十二五”期间，国有资产监督管理委员会继续把动员中央公司参加脱贫攻坚作为重要任务，组织中央公司继续承担重点援助国家扶贫开发事业要项县的任务，不断加大扶贫开发投入力度，积极改善贫困群众的生产生活水平，进入贫困地区 继续扩大中央公司贫困地区产业投资基金，探索市场化、产业化扶贫之路。 在这一过程中，随着各有关部门越来越支持中央公司的扶贫工作，国务院扶贫办公室越来越领导，中国扶贫基金会等有关机构齐心协力，到了年，通过与地方党委政府、当地群众共同努力，贫困地区将与全国人民一起全面建设小康社会

深圳国际公益学院院长王振耀:点对点扶贫公益慈善组织在扶贫工作中大有可为

王振耀院长在主旨演讲中提出，公益慈善组织在扶贫事业中所起的作用越来越大，随着国家扶贫攻坚战的展开，与公益慈善界产生了密切的联系，相应的扶贫参与机制将形成。 从国际经验来看，各种公益慈善机构经常将政府的扶贫政策精准化如春风化雨，并落实到农户身上。 今后五年，应该将公益慈善组织的扶贫机制化，纳入扶贫体制，成为有机的组成部分。 而且，随着扶贫攻防战的深化，相关政府部门也需要积极与一点公益慈善机构形成合作关系，相互协调开展扶贫工作。

从国际经验来看，精准扶贫需要实现精准扶贫，必须相互配合，对老百姓的贫困数据和状况做出及时反应，参加扶贫的各方相互配合，才能产生合理的秩序和长远的社会效益。 所以，在机制建设方面，我认为只有建立开放、全面的新闻平台，让政府和公益组织在平台上发挥手脚，通过合作形成良性互动，才能形成扶贫的力量。

另一方面，公益慈善组织应该带头，以社会化的方法进行项目管理。 例如，通过让知名人士等社会力量介入，参与项目的管理、设计和对话，可以使监督机制文化、常态化，在机制上有效、透明地聘用慈善资金。 在扶贫开发过程中，公益慈善界应该成为政府的好助手。 中国扶贫基金会自成立之初就被定位为贫困阶层，经过20多年的快速发展，已经形成了比较成熟的扶贫体制，积累了比较成熟的经验。 在今后的扶贫事业中，扶贫基金会应该让慈善机构发挥自己的特点，与政府和公司成为好的伙伴，这样才能与政府建立互相帮助、积极交流的关系。

[/s2/]中国扶贫基金会秘书长刘文奎(年带头成立专项扶贫业务组，与公司联动支持扶贫攻坚(/S2/) )。

刘文奎秘书长在主旨发言中首先提出，这次交流会的举办是基金会与捐赠机构之间的重要交流平台。 我们希望通过这样的会议，一方面分享一点工作经验，另一方面与各捐助公司充分交流，听取大家的意见和建议，使我们今后能更好地工作。 他向与会代表介绍了中扶贫基金会的项目经验，指出中国扶贫基金会从2002年开始探索全村推进、综合快速发展的扶贫模式，过去开展的扶贫工作总结了一系列扶贫工作经验，不仅通过具体项目的实施改善了当地的生存条件，而且 对我们美丽的乡村项目来说，要处理老百姓居住环境的问题，以前我们做的事情可能很简单。 支持农民自己盖房子就行了。 我们现在做的是什么？ 第一，我们要帮助设计房子，督促村民按设计建造房子。 家作为乡村民快速发展住宿的重要载体，需要实用的功能，也有经营的价值。 我们的介入程度越来越大。 第二，关于项目模式越来越整合，涉及市场经营，越来越专业化，越来越需要专业化的引进，平台需要越来越多的跨界资源。 我们通过全村改造的实施，改变了当地的面貌，并促进了当地人的意识变化。 这是公益组织开展扶贫项目的特点，公益组织最大的特点是通过公益项目的开展推动了政策的制定和执行，真正发挥了公益组织的倡导作用。

基金会的第二个作用是城市和乡村的资源、对接整合的平台。 将村庄规划和建筑设计模式引入扶贫项目，搭建城市规划和设计专家、志愿者进村的平台。 我们需要找专业的设计团队进来，建立与政府等资源对接的平台。 与政府谈话，由政府整合相关政策和资源进行投入。 政府能投入的基金会很少； 政府不能投入的，由基金投入，以补充资源。

基于农村合作的概念，我们引入了合作社的概念。 也就是说，现在是我们的企业品牌项目——善品公社。 品公社使用合作社的模式和理念与政府表达信息。 产业扶贫的资金红利不分书本模式和村民的信息表达，协助建立这个合作社的各种管理机制。 通过之后的合作社市场经营模式，基金会也调动了一点资源，并随之慢慢地自我运营、管理、快速发展，合作社逐渐成为村里资源管理、经营、经济收益分配的主体。 同时政府也推动了这一部分，让老百姓有财产经营的收益。 老百姓的个别资产不太容易产生收益，但是将所有资产集中在一起经营时，财产会产生收益。

同时，中国扶贫基金会牵头成立专项扶贫员工小组，搭建与公司合作的平台，促进公司瞄准受益者群体，切实帮助贫困地区贫困人口脱贫，结合公司扶贫理念，共同实现全年全面脱贫

中国扶贫基金会秘书长丁亚冬助理宣布，中国扶贫基金会将加入点对点扶贫交流平台，让更多公司通过基金会平台切实了解和处理贫困地区民众的诉求。

这次会议的召开是对过去一年中公司参加社会扶贫事业的表彰，也是对未来事业如何落实的展望。 积极贯彻国家关于打击扶贫扶贫的要求，构建大扶贫开发框架，动员越来越多的社会力量参与打击扶贫工作。 我们希望通过解读扶贫政策、共享示范、交流经验和表彰活动，搭建中央国家机关企事业单位、民营企业、外资企业等参加贫困县定点扶贫事业交流学习的平台，为未来扶贫事业的开展贡献公益组织的力量。